北约成立77年来，版图一直在扩大，从来没有哪个成员国主动退群。哪怕是当年特朗普天天嚷嚷着要认真考虑退出北约，说白了也就是放放风，从来没真动手。但现在，还真有一个成员国开始走退群流程了，这个国家就是斯洛文尼亚。据俄罗斯RT报道，斯洛文尼亚新当选的议会议长斯特万诺维奇公开宣布，要就退出北约举行全民公投。
他强调，自己向选民承诺过要推动退约公投，一定会兑现。他还暗示可能不久后访问莫斯科，想在东西方之间搭桥，不过否认自己亲俄，说是站在斯洛文尼亚的立场上。消息一出，欧洲媒体一片哗然。前北约秘书长斯托尔滕贝格也表示，北约永远存在不是自然法则，未来十年能不能撑过去都不好说。
不过话说回来，虽然退群流程启动了，但真正走通的可能性并不大。斯特万诺维奇所在的派系，在议会选举中只拿到5.5%的选票，是进入议会的七个政党里最小的一个。这次选举选情非常胶着，第一名和第二名只差一个席位，谁都没凑够组阁需要的票数。于是其中一个大党拉上了斯特万诺维奇：你配合我组阁，我给你个议长的位置。也就是说，一个小派系意外拿到了议长权力。他自然要借机会宣传自己的主张，对欧盟和北约持怀疑态度，反乌不反俄。但他毕竟势单力薄，包括把议长位置让给他的那个派系，本身也不支持退出北约。所以他虽然能推动退约公投，但到底能推到什么程度，是个大大的问号。
按照北约章程，退群其实很简单：任何成员国在条约生效20年后，向美国递交正式退出通知，一年后就能自动退出，不需要其他国家同意。但历史上没有谁真退过，一方面小国指望北约保护，另一方面北约章程虽简单，各国内部流程却复杂得多。斯洛文尼亚2004年加入北约时，走的是宪法第3a条，议会以三分之二绝对多数批准。现在要退出，宪法没有明确规定，按惯例就是怎么进来怎么出去——同样需要三分之二多数。不存在用很少票数就能退出的可能性。
而这正是斯特万诺维奇敢推动退约的底气：反正几乎不可能成真，折腾一下增加曝光度，又不用真退出。不过这事也不能完全当闹剧。去年北约宣布军费要提到GDP的5%，斯洛文尼亚左翼党曾提出动议，要求就军费增长举行公投，结果居然在议会通过了。当时反战左翼和部分新右翼组成了怪异联盟，硬是投出多数票。总理戈洛布索性反将一军：要搞军费公投？干脆直接对北约身份来一次公投。他想赌多数民众会投票留下，一劳永逸堵住质疑。但最终还是不敢冒险，议会投票取消了这次公投。
事情翻篇了，但问题不会消失。这说明在斯洛文尼亚，退出北约这个选项是有市场的，而且不小，大到没人敢真推到公投那一步。根据2024年北约官方民调，斯洛文尼亚是所有32个成员国中支持率最低的，只有52%的民众表示会投票留在北约，而北约各国平均水准在70%左右。这意味着，斯洛文尼亚确实是最有可能退出北约的国家，而且不像美国那样是因为有人发疯，纯粹就是老百姓不太想待了。考虑到现在是2026年，北约内部乌烟瘴气，连美国都指挥不动了，当年那52%愿意留下的人，现在还能剩多少呢？
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