特朗普这个美国总统,做事风格向来让人捉摸不透。就在去年秋天,五角大楼官员向他汇报国防战略草案,要把中国列为美国头号安全威胁,结果特朗普当场翻脸,直接让手下把报告拿回去重写。
等到今年1月正式报告出炉,调门完全变了,里面写的是寻求和中国建立稳定和平、公平贸易以及相互尊重的关系。这明摆着就是自己打了自己的脸,五角大楼那帮人估计当场傻眼了。
但这真的只是一场政治秀吗?恐怕不是。特朗普这个人做事的逻辑特别简单,他心里最在乎的就一件事:钱。当初刚上台的时候,他疯狂加征对华关税,税率一度飙到将近145%,把极限施压的手段用了个遍。
可结果呢?贸易战打来打去,最后打疼的不是中国,而是美国自己。去年4月,中国暂停了大部分稀土出口,这一招直接把美国打懵了。
稀土这东西看着不起眼,可美国的导弹系统、战斗机、雷达设备,甚至连电动汽车的电池,离开稀土全都转不动。中国基本控制着全球稀土的精炼、分离和出口,手里攥着这条供应链的命门。
美国财政部长贝森特和商务部长卢特尼克急得团团转,纷纷跑去劝特朗普,赶紧把关税降下来,让中国的稀土恢复供应。你想想看,贸易战打到自己国内企业拿不到关键原材料了,这仗还怎么打。
除了稀土的麻烦,伊朗那边也在拖美国的后腿。美国和伊朗爆发冲突之后,大量的军事资源被牢牢牵制在中东地区。这边要在中东投入大量精力应对战事,那边还想在亚太和中国搞高强度对抗,美国根本没那个精力两头兼顾。
有美国官员自己承认,和伊朗的战争进一步削弱了美国在和中国谈判时的底气,说白了就是顾头不顾尾,根本忙不过来。
更让美国扎心的,是五角大楼内部官员私下透露的一句话:美国对中国的领先优势正在萎缩。这话翻译成大白话就是,以前美国总觉得各方面都能压中国一头,现在这种优势正在慢慢缩小,和中国硬碰硬需要付出的代价太高了,已经扛不住。
所以特朗普这次对华态度降温,根本不是出于什么善意,完全是赤裸裸的及时止损。
去年10月,中美两国元首在韩国釜山会晤之后,事情开始起变化。美方暂停了对中国最重要产业加征高额关税的计划,放弃了惩罚所谓“威胁美国安全”的中国公司,几乎不怎么审查就放行中国在美投资,还要求官员们降低对华言论调门。
分析人士认为,在特朗普计划访华的背景下,他可能希望保持克制,为中美外交接触和贸易谈判留出空间。但话说回来,特朗普嘴上也没闲着。
4月中旬他在接受采访时说,美国手里捏着“不可思议的牌”,真要是打出来能把中国经济摧毁,但他不会那么做,只想跟中国保持良好关系。这种一边说软话一边亮拳头的方式,倒是很符合特朗普的一贯风格。
不过外界注意到,特朗普说出这番话之后没几天,中方反手就送了他一份“回礼”。4月中旬,外交部发言人郭嘉昆在回应美国加征关税威胁时,态度相当干脆,警告说如果美方执意要搞,中方必将坚决反制。
另一股力量正在加速涌动。2026年一开年,加拿大、英国、韩国、芬兰、德国这些国家的领导人扎堆往中国跑,场面热闹得跟赶集似的。
尤其是加拿大总理卡尼,1月中旬来北京待了四天,不仅给中国电动车打开了市场大门,还同意和中国构建新型战略伙伴关系,这可是加拿大总理时隔八年再次访华,诚意摆得很足。
在瑞士达沃斯世界经济论坛上,卡尼更是当着全世界的面放话,宣称美国主导的所谓以规则为基础的国际秩序已经不复存在,世界秩序已经出现了断裂。
他呼吁各中等强国联合起来采取行动,抵制大国的强权胁迫,不要沦为大国博弈的牺牲品。这番话说得相当硬气,而且卡尼不只是嘴上说说,加拿大已经明确表示要减少对美国的依赖,探索贸易、金融和外交的多元化。
不只是加拿大,欧盟也在加速行动。今年以来,欧盟和拉丁美洲的南方共同市场完成了历时五年的贸易谈判并签署自贸协议,覆盖超过7亿人口,成为全球最大的自贸区之一。
欧盟还和印度敲定了双边贸易协议,同时还分别跟墨西哥、瑞士、印尼签了贸易协定。印度也在同时跟英国和新西兰谈协议,一边跟美国谈,一边搞多线布局,目的只有一个:分散风险,不要把鸡蛋全放在美国这一个篮子里。
这些中等强国之所以突然集体发力,背后有一个共同逻辑:特朗普上台后,动不动就对盟友加关税,把关税当成了领土扩张和军事筹码的工具,连加拿大这种铁杆盟友都不放过。
各中等强国逐渐意识到,不能再死抱着美国这条大腿不放,得自己找出路。于是他们开始搞合纵连横,重构全球化新秩序,降低对美国的依赖程度。
路透社在报道中总结了这一趋势,称从加拿大、欧盟到印度,多国正尝试探索重组全球化的新秩序,加强跨地域多领域合作,实现去风险化。
有经济学家甚至提议,世界贸易组织的部分成员国可以排除美国,组建全新的全球贸易组织,沿用现有协议和争端解决机制,以此警告美国:各国的集体谈判能力远超美国,能让特朗普的“分而治之”战术彻底失效。
站在更高的视角看,特朗普的战略收缩正在产生连锁反应。当美国从全球事务中后撤,不再愿意承担维护国际体系的成本,那些被推向前台的中等强国不得不自己想办法。而中国作为全球最大的制造业国家和消费市场,自然成了他们绕不开的合作对象。
卡尼说得直白,中等强国与中国接触,与其说是意识形态趋同,不如说是地缘政治层面的生存策略:中国提供市场准入、投资机会和技术合作,政策也相对稳定可预期。
加拿大、英国、韩国、芬兰、德国等国领导人接连访华,形成了一波引人注目的访华浪潮。这波密集访问,正是中等强国在美国霸权松动的大背景下,主动进行的战略重估。
说到底,中等强国需要的是不被绑在单一战车上的战略弹性,面对美国日益工具化的胁迫外交,它们开始通过多元化布局为自己争取更多操作空间,这正是“中等强国时代”概念崛起的深层原因。
这一轮转变的核心信号已经不能再清晰了。特朗普不得不调整对华姿态,不是因为想和中国做朋友,而是因为贸易战打下去美国自己先扛不住;中等强国集体转向,不是因为突然和中国投缘,而是因为旧秩序不靠谱,必须自己找出路。
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