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各位渔民朋友：
2025年新修订《中华人民共和国渔业法》将于2026年5月1日正式施行。为进一步规范水产养殖生产行为，保障水产品质量安全，维护良好养殖秩序，促进巩留县渔业绿色、安全、有序、高质量发展，我们特向广大渔民朋友发出倡议，现将相关法定要求告知如下，请大家自觉遵守、严格执行。
一、依法办证，规范养殖生产
凡利用水域、滩涂从事水产养殖的单位和个人，必须依法向县级以上人民政府渔业行政主管部门申请办理《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》，严格在核准的养殖区域、范围和期限内开展养殖生产；严禁无证养殖、超范围养殖或使用已到期、失效的养殖证进行生产。（依据《中华人民共和国渔业法》）
办理养殖证需提交以下材料：
1.关于办理《水域滩涂养殖证》的申请（需加具所在乡镇及村委会意见）原件3份；
2.《中华人民共和国水域滩涂养殖证》申请表原件3份；
3.申请人有效证件（法人/组织资格证明或个人身份证明）复印件3份，（需出示原件）；
4.水域使用证明材料：使用村集体所有水域、滩涂的，提交承包经营合同复印件（出示原件）及村委会、乡镇政府用地说明；使用国家所有水域、滩涂的，提交自然资源部门出具的不动产权证复印件，均需3份；
5.有资质测绘单位出具并盖章的水域、滩涂界至图原件3份（无公章视为无效）；
6.其他相关证明材料。
二、恪守义务，履行养殖主体责任
1.合规养殖义务：在核准的养殖区域、范围和期限内从事养殖生产；不得无证养殖、超范围养殖或使用已到期、失效的养殖证进行生产；养殖活动符合区域养殖、国土空间规划及环保要求，禁养/限养区按规定执行，不擅自新建、改建、扩建养殖项目。
2.养殖环境维护义务：定期开展池塘清淤、消毒，及时清理底泥、残饵等；清淤淤泥规范堆存、无害化处置，不随意丢弃或直排入河。
3.生态保护义务：科学确定养殖密度与规模，匹配水体承载及尾水处理能力，不盲目密养、超负荷养殖。
4.尾水治理义务：配套建设与养殖规模相适应的尾水处理设施，实现尾水达标后排放或循环利用；进、排水系统分开，严禁直接、偷排、漏排、超标排放尾水。
5.投入品使用义务：购买使用合法合格的苗种、饲料、渔药等投入品，妥善保存购买凭证；不使用无标准、无合格证、无许可证及禁用、变质、过期的饲料、添加剂。
6.水产品质量安全义务：严禁使用禁限用药品、假劣兽药等有毒有害物质；严格执行休药期规定，不销售药残超标、不合格、病死水产品；建立并保存生产、用药、销售记录，期限不少于2年，主动配合药物残留抽样检测。
7.安全生产义务：落实安全生产主体责任，遵守渔业安全生产法规和操作规程；日常检查维护养殖设施，及时排除安全隐患，做好人员防护和应急准备。
8.苗种与疫病防控义务：使用检疫合格、来源合法的苗种，不使用未经检疫、带病、未经审定品种；养殖外来水生生物、杂交种按规定备案，发现疫病及时报告，不瞒报、擅自处置。
9.承包合同履行义务：通过承包、租赁取得养殖场地的，签订合法规范的书面合同；按时足额缴纳承包费、租金，不擅自改变承包用途、破坏场地原貌和功能；合同到期或被提前收回时积极配合，合同纠纷通过合法途径解决。
三、严守法律，明确违法处罚规定
1.违反养殖许可制度：未取得养殖证、超范围养殖，或造成全民所有水域/滩涂荒芜满一年的，责令改正、补办证件或限期拆除养殖设施；无证养殖可并处没收渔获物、违法所得及10万元以下罚款。
2.违反养殖尾水排放规定：超标、超总量排放或通过渗井、暗管等逃避监管排放的，责令改正、限制生产或停产整治，并处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业、关闭。
3.违反取水许可规定：未经批准擅自取水，未按许可条件取水的，责令停止违法行为、限期补救，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
4.违反水产品质量安全规定：使用禁用投入品，销售药残/重金属超标水产品的，责令停止生产销售、无害化处理产品，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，追究刑事责任。
5.违反记录保存、休药期规定：未按规定建立保存记录、未执行休药期的，责令限期改正；逾期不改处1万元以下罚款。销售用药期/休药期内水产品的，责令无害化处理产品，并处3万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，追究刑事责任。
6.违反安全生产规定：主要负责人未履行职责导致事故的，处其上一年年收入30%至100%罚款；事故单位按等级处30万元以上2000万元以下罚款；构成犯罪的，追究刑事责任。
7.违反承包合同及土地管理规定：擅自改变土地农业用途、造成土地永久性损害或不履行合同义务的，承担停止侵害、恢复原状、赔偿损失等责任；擅自改变农业用途的，由相关部门依法处罚。
8.违法行为情节严重构成犯罪的，将移送司法机关，依法追究污染环境罪、生产/销售不符合安全标准的食品罪、生产/销售有毒/有害食品罪等刑事责任。
四、明晰职责、强化协同监管
农业农村局：履行行业主管责任，负责养殖生产监管、养殖证管理、尾水治理技术指导、养殖密度管控及常态化督导检查。
生态环境局：负责水环境质量监测、尾水排放执法监管，依法查处超标排放等违法行为。
水利局：负责河道岸线管控、取水许可监管、河道管理、入河排污口设置及水环境治理，规范取水行为。
各乡镇：承担属地管理责任，建立养殖主体台账、规范合同管理、落实设施农用地监管、开展日常巡查、做好宣传服务及隐患处置。
各养殖主体可根据业务需求，对应咨询相关部门。
各位渔民朋友，坚持依法养殖、绿色养殖、安全养殖，是水产养殖长效增收、产业兴旺的根本保障。恳请大家自觉守法经营、规范养殖生产，共同守护国际河流生态安全，严守水产品质量安全底线，全力守护群众“舌尖上的安全”，携手推动巩留县水产养殖业规范有序、绿色健康高质量发展！
巩留县农业农村局
2026年4月15日
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●编辑 冯 黛 江饿勒
●责编 朱 婷 吕佳齐
● 审核 唐 丽
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