美伊之间维持了两周的临时停火即将到期,当地时间4月20日,美国总统特朗普接受媒体采访时表示,如果停火到期前双方达不成协议,延长停火的可能性“极低”。紧接着,记者又追问,没有协议是不是就意味着恢复军事行动。特朗普的回答是:“我预计会这样。”他同时强调,在协议达成之前,对伊朗的海上封锁不会停止。
与此同时,美方已经开始行动,副总统万斯预计4月21日上午从华盛顿启程前往伊斯兰堡,随行的还有中东问题特使威特科夫以及特朗普的女婿库什纳。特朗普说,如果谈判有突破,他本人也愿意跟伊朗领导人见面。
然而,截至4月21日,伊朗仍然没有确认派代表团前往巴基斯坦伊斯兰堡参加第二轮谈判。伊朗外交部发言人表示,到目前为止,伊方尚未做出任何参加谈判的决定。这就形成了一个非常尴尬的局面:美方的人已经在路上,谈判地点巴基斯坦的安保也已经就位,但伊朗就是不点头,那么伊朗为什么会这么强硬?
原因有两个,一方面是双方严重缺乏互信,就在美国宣布将派万斯率团赴伊斯兰堡参加第二轮谈判的同一天,美军在阿曼湾直接动手了,拦截了一艘伊朗货船,美国海军陆战队员登船控制了该船只。
这一事件让伊朗的愤怒达到了顶点,伊朗武装部队中央司令部发言人直接指控美国“屡次违背承诺”,以封锁为幌子实行“海盗劫掠”。伊朗外长阿拉格齐在与巴基斯坦副总理通电话时也明确表示,美国持续挑衅和违反停火协议的行为,尤其是针对伊朗商船的威胁和行动,以及前后矛盾的立场及威胁性言论,是推动外交进程的主要障碍。
换言之,美国一边派代表团去伊斯兰堡说要谈判,一边在海上直接开枪拦截伊朗船只。这种做法让伊朗判定美方没有诚意。
另一方面,双方要价过高,使谈判空间被大幅压缩。美方的核心诉求只有一条:确保伊朗无法拥有核武器。而伊朗方面同样立场强硬,最高领袖穆杰塔巴在20日重申三项基本主张——追究袭击责任方、要求战争赔偿,并推动霍尔木兹海峡管理进入新阶段,同时强调绝不放弃自身正当权利。可以说,这些条件触及美方底线,美国几乎不可能接受。
在此基础上,即便撇开互信缺失与要价分歧不谈,美伊和谈之所以迟迟难以推进,还有一个绕不开的关键变量——以色列。毕竟,本轮美伊冲突的爆发,本身就带有明显的以色列因素,其在背后的推动作用不容忽视。
据报道,2月中旬,以色列总理内塔尼亚胡访问白宫期间,通过视频连线,带着以色列官员和摩萨德的人,向特朗普及其国安团队详细推销了联合袭击伊朗的计划。内塔尼亚胡在简报中宣称,伊朗导弹计划几天内就能摧毁,伊朗民间会起而造反,反对势力有望推翻伊朗政府。
美国情报人员后来在另一场简报会上,把内塔尼亚胡的方案概括成四个步骤:斩首最高领袖、削弱军事能力、煽动内部示威、推动伊朗政权更迭。美国国务卿鲁比奥、参联会主席凯恩和副总统万斯当时都表达了不同意见,其中凯恩更是直言以色列“过度宣传”,“计划不总是完善”。但最终,2月28日下午,特朗普还是下令:“批准史诗怒火行动,不得中止。”
对此,德黑兰大学的教授就说得很清楚:如果美国希望与伊朗停火,就必须约束以色列。这话算是说到点子上了。外界普遍认为,这次美国下场打伊朗,属于“为以色列而战”,特朗普被内塔尼亚胡忽悠了。所以,要真正解决问题,必须管住以色列,否则美伊谈得再好也没用。只要以色列那边不停手,所有的停火协议都只是一纸空文。
虽然美国始终将中国和俄罗斯视为头号战略对手,但真正让其深陷战争泥潭、不断消耗国力的,恰恰是以色列。从某种意义上说,以色列才是美国真正的“敌人”。美国之所以屡屡无法摆脱中东困局,根源就在于它与以色列之间难以割舍的绑定关系。只要这种关系不变,美国就永远无法真正从中东抽身。
距离停火协议到期只剩最后一天,伊朗是否会在最后一刻派代表团前往伊斯兰堡,目前仍无定论。但有一点已经越来越清晰:只要以色列仍在背后推动局势升级,美国就难以从这个泥潭中爬出来。
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