在美伊停火期限到期的最后关头,美国副总统万斯所率领的美方代表团即将抵达巴基斯坦首都伊斯兰堡,但距离更近的伊朗谈判代表团仍然没有抵达谈判地点,甚至不知道伊朗谈判代表能否如期出现在谈判现场,特朗普已经就第二轮美伊谈判作出重要承诺。
按照特朗普此前公布的日期推算,美伊双方的停火期限将于北京时间4月22日至23日正式到期,尽管到期时间具体算法稍有出入,但无论具体时间如何,当前停火已进入倒计时阶段,双方的决策窗口所剩无几。
此次美伊第二轮谈判仍然定在巴基斯坦伊斯兰堡举行,美方对谈判表现出积极姿态,美国总统特朗普再次派遣副总统万斯率领高规格代表团前往参会,随行成员包括总统特使威特科夫、库什纳及其他领域的幕僚团队。
据美媒报道的最新消息,万斯所率领的美国代表团很快将抵达伊斯兰堡。同时,特朗普作出重要承诺,如果谈判取得突破性进展,他愿意同伊朗高级别领导人会面。
但伊朗方面的态度仍不明确,给谈判前景蒙上阴影。与美方的积极筹备不同,伊朗方面仍然没有确认派遣代表团参会。截至目前,上次伊朗代表团的主要成员,伊朗议长兼首席谈判代表卡利巴夫、外交部长阿拉格齐及其副手均未离境。
据央视新闻获悉的最新消息,巴基斯坦外交方面的消息人士透露,伊朗代表团前期工作团队已抵达巴基斯坦首都伊斯兰堡,但该消息没有得到伊朗方面的证实。
美伊双方在第二轮谈判上的态度之所以出现巨大反差,原因是多方面的。其一,核心诉求与谈判预期截然不同。美方将谈判视为拿捏伊朗的手段,核心目标是通过谈判迫使伊朗让步,重点关注伊朗高浓铀库存管控及霍尔木兹海峡通航问题,试图快速达成协议以实现自身战略目标。
而伊朗则将谈判视为实现对等承认、保障自身安全与发展权益的通道,意在要求美方支付战争赔偿、无条件解冻被冻结资产、解除制裁,以及获得永久性安全保障,更倾向于通过长期谈判实现自身目标,而不是仓促妥协。这种诉求上的错位,直接导致双方对谈判的态度差异,美方急于求成,伊朗则不急于妥协。
其二,特朗普政府急于通过谈判达成体面退场协议,缓解国内政治压力、稳定选情,这使得美方必须展现出积极推动谈判的姿态。而伊朗国内强硬派声音高涨,民众对美方的霸凌行为和出尔反尔早已不满,强硬派主张通过军事对抗与美国进行长期消耗,这种国内舆论氛围使得伊朗政府不敢轻易在谈判中让步,只能以谨慎、强硬的态度应对,避免引发国内反弹。
其三,美方意识到,单凭军事行动无法彻底压制伊朗,而且军事打击会带来不可承受的人员伤亡和战略损失,因此只能通过谈判寻求突破,谈判成为其当前最现实的选择。而伊朗在对峙中扛住了美方压力,通过控制霍尔木兹海峡掌握了重要战略筹码,且自身已做好外交与军事对抗的两手准备,认为自己手握更多谈判筹码,宁愿承担战事重启的风险,也不愿在胁迫下接受不合理条件。
更关键的是,双方长期积累的信任赤字难以弥合。美方在停火期间持续违背承诺,实施海上封锁、武装扣船等挑衅行为,甚至在伊朗释放开放霍尔木兹海峡的诚意后,仍坚持继续封锁,让伊朗对美方的谈判诚意产生深度怀疑,担心美方的谈判提议只是“烟雾弹”,为其后续的军事打击行动做掩护。
综合当前各方态势及最新表态预测,伊朗大概率不会如期派遣代表团参加此次在巴基斯坦举行的美伊第二轮谈判,即便伊朗代表团同意谈判,双方也难以达成实质性成果,因为美伊核心诉求存在不可调和的矛盾,短期内双方均难以破解分歧,大概率双方只会维持“谈而不拢、反复试探”的局面,甚至可能因分歧升级导致停火到期后局势再度紧张。
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