参考消息网4月21日报道 据日本《东京新闻》网站4月21日报道,1976年,三木武夫内阁事实上全面禁止武器出口,而在半个世纪后的今天,高市早苗政府正式解除武器出口禁令。1976年时任外相的宫泽喜一曾在国会强调:“我国不能沦落到靠出口武器来赚钱的地步。”而今,高市首相仅以一句“时代变了”就将政策转向合理化。
1967年,佐藤荣作内阁在冷战的大背景下出台了“武器出口三原则”,禁止向共产主义阵营、处于冲突状态的国家出口武器。1976年,持鸽派立场的三木武夫首相在国会陈述关于武器出口的政府统一见解,明确表示日本将“依据宪法精神,在‘武器’出口问题上保持克制”,面向西方国家的出口亦是如此。
此后,在优先维护“日美同盟”政策的推动下,限制措施逐步放宽。1983年,中曾根康弘内阁批准向美国提供与武器相关的技术。2004年,小泉纯一郎内阁扩大了例外条款的适用范围,将与美国联合研发及生产弹道导弹防御系统纳入其中,同时内阁还建立了一套机制,旨在对向其他国家出口武器的个案逐一审核。
即便是在民主党执政期间,野田佳彦内阁也在2011年公布了一系列例外标准,允许日本参与战斗机等装备的联合研发与生产,允许出于维护和平及促进国际合作的目的,向海外转移防卫装备。
直到安倍晋三第二次担任首相,此前以“例外情况”处理武器出口问题的立场彻底转向了原则上“允许”。现行的“防卫装备转移三原则”就是在安倍任内的2014年制定的。当以下所有条件得到满足时便可允许武器出口:不向冲突当事方出口;严格限定允许出口的个案范围,并实施严格审查;要求接收方履行妥善管理的义务。
作为约束措施,“防卫装备转移三原则”的运用指针中加入了对出口装备的用途限制,即只能用于救护、运输、警戒、监视和扫雷。
岸田文雄执政期间,又分别于2023年和2024年对上述实施细则进行了修订,日本得以出口获得“授权”的成品装备,并获准将目前正与英国、意大利联合研发及生产的下一代战斗机转让给第三方。高市政府的最新一次修订废除了前文提到的五种用途限制,实际上意味着彻底移除了针对武器出口的所有约束性措施。(编译/刘林)
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