“21世纪什么最贵?人才!”
这是二十多年前,很有前瞻性的一句电影台词。
回过头看,21世纪的人才集聚地,毫无疑问就是创新策源地、经济增长极。
2025年12月中央经济工作会提出,建设北京(京津冀) 、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心。与之对应的是,国家正在按照“3+N”的战略布局,推进北京、上海、粤港澳大湾区等人才高地的建设,并逐步在其他中心城市建立吸引和集聚人才的平台
北有京津冀牢牢占据“天元”之位,南有长三角、粤港澳大湾区高手云集的“金角银边”——放眼中国人才这盘棋局,山东的位置有些微妙。
但山东具有独特优势——坐拥1亿人口、GDP常年位居全国第三,正在打造北方地区经济重要增长极。无论是先天基础,还是后发起势,山东已具备成为人才强国战略支点的条件与实力。
最近的一组数字,释放出同样的信号:山东10市入选中国城市人才吸引力百强,25位海洋领域两院院士占全国总量近三分之一,在全球科研城市排名中,济、青位次分别由2020年57位、69位跃升至27位、31位……
这背后,是山东走出的关键一招——创建济青吸引和集聚人才平台。
(一)
3月20日,中国·济南第五届高层次人才招引大会举行。
驻济高校、科研院所、新型研发机构及国有企业等2000余家用人单位到场,释放出30000余个职位。
熙熙攘攘的会场,一个特殊展区引人关注:“济青人才高质量发展轴带”。
济南、青岛,齐鲁星空最夺目的两颗双子星。在引才这个事上,都不含糊。
济南侧重服务温度和产业纵深,持续构筑“天下泉城、人来无忧”全生命周期人才服务体系,“我在济南刚刚好”的城市IP越叫越响。
青岛主攻评价改革和国际视野,创新打造按薪定才、自主荐才、以绩推才等多元并举的高层次人才认定机制,为扎根青岛铺就发展快车道。
但看到“济青人才高质量发展轴带”这个展区,有人会问:同题竞争的济青,难道握手言和了?
其实,都市圈抱团发展成为全国发展大势的背景下,去年4月山东就召开了济南青岛都市圈联动发展协同开放会议,提出积极构建圈内同城发展、济青“双圈”联动发展的整体格局,加快提升“双圈”综合竞争力,并在2030年成为建设北方地区经济重要增长极的强劲动力源。
既如此,引才,也不能止步于“花开两朵,各表一枝”的各美其美。
打造济青吸引和集聚人才平台,山东早就有部署。
比如,连续3年制定《济青吸引和集聚人才平台年度工作要点》,出台《济青高层次人才互认互通实施办法》,推动济青人才评价互认、数据互联、服务共享、招引协同。
最能打的济青联手,在全国人才争夺战中能不能实现“1+1>2”?
在济南一场招聘会上,山东大学材料学硕士陈涛遇到“甜蜜烦恼”:选济南省级重点实验室的基础研究岗,还是择青岛海洋新材料外企的应用工程师岗?
济南夯实科创与制造根基,青岛拥有国际港口和海洋经济产业厚度。陈涛的经历也恰恰说明,两城已从规模竞争升级为产业生态与城市功能的“适配性竞争”。人才留鲁,有了更多元选择与机会。
中国区域竞争,早已不是单打独斗的时代。粤港澳大湾区、长三角一体化、成渝双城经济圈,走的都是城市群协同发展路线。
“济青人才高质量发展轴带”,本质上也是这一逻辑——与其单打独斗,不如抱团出击;与其各自为政,不如共建共享。
(二)
济青吸引和集聚人才平台,定位很高,剑指全国人才重要中心和创新高地。
这份底气,在于41个工业大类全覆盖的产业厚度,在于单项冠军、专精特新企业数量全国领先的制造底蕴,在于新能源、新材料、生物医药等新兴产业加速崛起的成长速度。
3月16日,2023年诺贝尔物理学奖得主、“阿秒激光之父”费伦茨·克劳斯有了一个新身份:山东省首家国际顶尖科学家工作室——山东省科学院激光研究所克劳斯阿秒激光工作室主任。
工作室将构建“基础研究—技术突破—产业赋能”的全链条创新体系,推动阿秒技术在物理、化学、生物及材料科学等领域应用。
济南量子科技、青岛深海空天、烟台商业航天等产业梧桐日益粗壮,金凤凰纷纷来栖,水到渠成。
这份底气,在日益庞大、持续优化的人才储备池。
以人才链为总牵引,山东优化教育链、提升创新链、服务产业链的“四链”融合机制持续深化,“十四五”以来,以产业需求为导向,新增新兴专业407个,理工科招生比例稳步提高;通过“揭榜挂帅”等机制,推动人才在高端装备、现代农业、生物医药、新能源新材料等领域攻克一批关键核心技术;全省高新技术产业产值占比达到55.7%。
这份底气,在“如鸟归林”的人才生态。
在全国率先推行外国人来华工作“一件事”改革,让“多系统、多头跑”的麻烦事变成“一次办、一网办”的省心事;
累计发放“惠才卡”超过1.2万张,发放“人才贷”119.18亿元,提供“人才险”86.63亿元,从资金支持到服务保障,构建起全方位的人才服务体系。
让人才在山东既有事业舞台,又有归属感,山东所展现出的,不是单一政策的昙花一现,而是深厚产业、科教基础、前瞻性布局与全环境打造相结合的“厚积薄发”。
这种复合优势,也是山东在人才竞争中构筑护城河,创建济青吸引和集聚人才平台的最大依托。
(三)
抽回视线,重新从中国人才版图看山东、看济青,对这个平台就有了新认识。
不与北京、上海、粤港澳大湾区硬拼“首位度”,山东立足国家战略所需,发挥资源禀赋,吸引和集聚人才。
一要做人才流动的“枢纽站”。
纵向看,济青是连接京津冀和长三角的“人才走廊”,承接北方人才南下和南方人才北上的双向流动;横向看,山东是沿黄九省区人才东出的“出海口”,内陆人才通过山东对接海洋经济和对外开放。
二要做产业人才匹配的“最佳接口”。
济南构建人工智能、集成电路、现代医药、新能源装备、机器人、航空航天暨低空经济等“产业发展、人才集聚”协同推进机制,出台专项人才政策,新一代信息技术、高端装备、先进材料等重点产业领域人才集聚数量超40万人。
青岛率先实施海洋人才集聚计划,2021年以来新培育涉海“两院”院士7人,是“十三五”时期的3.5倍,新引进德国、澳大利亚等国家涉海院士8人,全球高端海洋人才加速集聚态势逐步显现。
不只是海洋经济。制造业大市青岛聚焦集成电路、人工智能等16条重点产业链,赋予企业自主荐才权、按薪定才权,以及薪酬补贴、猎聘补贴等专项政策支持,加速集聚专注技术创新、工艺提升等环节的产业人才。
三要做青年人才成长的“最优选”。
前段时间,两条新闻引人注目。
一是山东提出打造北方优秀青年人才集聚区,力争全年集聚青年人才100万以上。二是济南更新人才政策,“青春小店主理人”在全国首次进入高层次人才范围。
这意味着在济南从事文创、独立书店、乡村农场等小店经营的优秀年轻人,与具有国内外全日制博士、硕士学历学位的人才以及“济南工匠”等称号获得者处于同一层次,可享受相应的人才政策支持。
山东最近又出台青年人才发展“微生态”建设指引,全面覆盖青年人才从来鲁留鲁“第一站”到创新创业全流程,被视作“青年来鲁发展”的又一热情邀约。
近3年,山东年均集聚青年人才超过80万人,人才净流入态势持续巩固。
(四)
以联合引才聚才为代表,这两年济南、青岛双圈之间越来越不止经济层面的单线联动,更在实现产业协同、创新协同、开放协同等深层次的强关联。
一个省份最重要的两座城市,全方位互联互通互融,结成更紧密的发展共同体,人才是破局关键。
第一,这是打造北方地区经济重要增长极的必由之路。
多少年“南强北弱”的格局,被去年山东GDP过10万亿撕开了口子。山东继续“走在前、挑大梁”,改变中国区域经济发展格局,人才集聚至关重要。
也就是说,真正成为全国人才重要中心和创新高地,北方地区经济重要增长极才能实至名归。
第二,这是打破人才要素壁垒的创新举措。
济青协同发挥“动力源”作用由来已久,胶济铁路通车120多年来,济南、淄博、潍坊等地的商品货物借助这条线路运往青岛出海,带动一批现代化城市在沿线崛起。
站在当下,回望过去,可以看到,创新已成为五大发展理念之首,济青共创人才重要中心和创新高地,隆起一条创新拉满、活力四射的人才走廊,必将成为新“动力源”。
第三,这是全域共进、协同发展的重要路径。
当然也要承认,与广东、江苏、浙江同为双核发展,但山东的济南和青岛与广州、深圳、南京、苏州、杭州等城市发展尚有明显差距。
区域协同发展,大势所趋。山东要变强,唯有济南和青岛彼此协作、相互带动、加强辐射,才能提升山东半岛城市群在全国城市群发展中的位势。
当此之际,山东应拿出更大气力深化双圈联动发展,强化核心引擎作用,汇聚更多创新人才,带动市域、县域经济协同。
这样一来,平台建设受益的显然不只两座城、两个圈,也不只是整个山东半岛城市群一体化发展水平,而是整幅中国人才版图的活力值与创新力。
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