五一小长假马上又要到了,五天的时间,高速也免费,很多人会赶在这个小长假出去旅游。而每年此时,摩托车能否上高速又将成为热议话题。

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为什么每到这个时候就会有这样的讨论呢?那是因为无论大小节假日,只要是高速免费,就会促使大家有回乡探亲、出门游玩等计划。而摩托车上高速问题到目前为止全国的各省份都没统一,有些地方可以上,有些地方禁止上,而有些地方是模棱两可,高速入口也有禁止摩托车上的标志,但摩托车要上去的话也不强行阻止。但在小长假期间,摩托车作为机动车上高速也免费,而且上高速还不怕堵车,因此摩友就会有强烈的上高速欲望。平时要收费的话,长途摩旅你让车友上,车友都要考虑了,毕竟有这么一笔费用需要支付。

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那禁止摩托车上高速的省份到底合不合法?摩友认为摩托车能上高速的法律依据是:《中华人民共和国道路交通安全法》第67条规定,“行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车,不得进入高速公路”。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第78条规定,在高速公路上行驶的摩托车最高车速不得超过每小时80公里;第83条规定,两轮摩托车在高速公路行驶时不得载人。这两条法律条文一个规定禁止上高速的车辆种类没有包括摩托车,另一个明确摩托车上高速的相关规定,事实就是承认了摩托车可以上高速。

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而禁止上高速的省份依据的法律大多都是地方性法规。如《江苏省高速公路条例》第29条规定,“行人、非机动车、摩托车、残疾人专用车、拖拉机、履带车、低速载货汽车、三轮汽车、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车、悬挂教练车号牌的车辆,以及其他设计最高时速低于七十公里的车辆,禁止进入高速公路”。地方性法规扩大了《道交法》第67条禁止进入高速公路的车辆的范围,将摩托车也列入其中。

于是,摩友上高速遇到高速交警执法时,就会以下位法不能与上位法抵触为由与交警理论。而交警就死咬地方性法规不变,并提出《道交法》第39条规定,“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施”,因此,交警可以规定在高速公路上限制、禁止摩托车通行。

根据《中华人民共和国立法法》规定,地方性法规需要根据本行政区域的实际情况作出具体规定的事项;属于地方性事务需要制定地方性法规的事项;以及部分国家尚未制定法律或者行政法规的事项进行立法时,对上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定。很显然,高速并不属于地方行政事务,何况上位法已经对摩托车上高速有规定了。

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而且,《道交法》第39条虽然规定交警有因车流量、路况、或大型活动等原因对道路进行交通管制的权力,但这也只是临时性,长期禁止是有违执法规范性操作的。

根据我国《立法法》规定,法律由全国人大常委会解释。因此,全国人大常委会有必要出手,对摩托车是否可以上高速公路行驶、交警可以在哪些情况下限制或禁止摩托车通行,作出更明确的法律解释,明确摩托车路权,统一全国高速公路通行规则,也维护全国统一的大市场,将全国摩托车上高速规定也统一起来,解决社会的痛点和执法的难点!