美国总统唐纳德·特朗普于当地时间20日声称,目前正与伊朗推进的核协议将远优于2015年巴拉克·奥巴马政府时期签署、后被他废除的现有协议。

特朗普当天在其社交媒体平台“真相社交”上表示:“我们正与伊朗推进的协议,将远优于巴拉克·侯赛因·奥巴马和‘昏昏欲睡’的乔·拜登签署的《联合全面行动计划》(JCPOA,即‘伊朗核协议’)。”

JCPOA是2015年奥巴马总统任内签署的核协议。根据该协议,伊朗持有的约11吨丰度高达20%的浓缩铀被转移至俄罗斯,且伊朗的浓缩铀库存被限制在300公斤,丰度为3.67%,期限为15年。

特朗普在其第一任期内于2018年退出了JCPOA,随后乔·拜登政府与伊朗进行的间接谈判也未取得重大成果。

特朗普批评该协议是“我国国家安全史上最糟糕的协议之一”,并声称:“如果我没有废除那个协议,核武器早已在中东各地使用,包括以色列以及我们认为至关重要的美军基地。”

他的言论暗示,美国正在寻求一项比JCPOA条件更严格的新协议,目标是达成一项“强硬协议”,永久且完全消除伊朗拥有核材料及其铀浓缩权利。

在“真相社交”的另一篇帖子中,特朗普强调:“我不会允许他们催促美国达成一项并非最佳可能的协议”,并补充道:“时间不是我的敌人。”这被解读为明确反对为了简单解决而匆忙达成“糟糕协议”的立场。

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就在特朗普发表这番乐观言论的前几天,局势却出现了戏剧性反转。根据最新消息,伊朗已于4月19日正式拒绝参加原定于20日举行的美伊第二轮谈判。伊朗官方通讯社伊通社报道称,拒绝谈判的原因是“美方提出过分要求、抱有不切实际的期望、立场反复无常、前后矛盾,以及持续的海上封锁”。

这一拒绝与特朗普此前的高调表态形成鲜明对比。就在4月17日,特朗普还通过彭博社电话采访宣称,伊朗已同意无限期终止其核计划,且不会从美国获得任何被冻结资金。他甚至表示,旨在结束战事的协议“大部分主要条款已敲定,进展会非常快”,相关谈判“很可能”将于本周末举行。

特朗普在采访中否认了关于伊朗将暂停铀浓缩活动20年的说法,强调中止“不设年限”。据美国阿克西奥斯新闻网站报道,美国官员和知情人士透露,美国准备解冻200亿美元的伊朗资金,以换取伊朗放弃其浓缩铀库存。特朗普同日在社交媒体上却给出了完全不同的说法,称美国将获得伊朗所有浓缩铀库存,但不会以任何方式、任何形式支付任何款项。

美伊双方在核问题上的核心分歧在过去24小时内进一步明晰。据知情官员透露,伊朗在之前的谈判中提议将其铀浓缩活动暂停五年,但这一提议遭到华盛顿的果断拒绝。美方坚持要求伊朗必须接受至少为期二十年的核活动禁令,并全数交出其持有的高浓缩铀库存。这一长达十五年的年限落差,成为了阻碍达成长期和平协议的头号死结。

伊朗总统佩泽希齐扬4月19日在视察体育和青年事务部时明确表示,美国总统特朗普有关“伊朗不应行使核权利”的说法缺乏依据,美国试图通过霸凌手段剥夺这些权利,而伊朗正在捍卫自身权利。佩泽希齐扬质问:伊朗犯了什么罪吗?美国凭什么决定伊朗不能行使核权利?

在这场外交博弈中,俄罗斯再次扮演了调解角色。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫日前表示,尽管此前遭到美国拒绝,俄罗斯提出代为保管伊朗浓缩铀的方案依然有效。佩斯科夫指出,如果该提议有助于缓解中东地区的紧张局势,莫斯科方面愿意重新推动这一方案。

欧洲盟友对美国谈判团队的专业性表达了严重担忧。多位资深欧洲外交官发出严厉警告:美国谈判团队为了博取眼球,极有可能与伊朗达成一项“华而不实”的表面协议。不仅无法解决根本分歧,反而会给未来埋下无尽隐患。

曾与德黑兰打过交道的外交官们表示,欧洲盟友担心,缺乏经验的美国谈判团队正极力促成一项迅速且博人眼球的美伊框架协议,这可能会固化而非解决深层次的问题。他们担心,急于为美国总统特朗普赢取外交胜利的华盛顿方面,可能会在伊朗核项目和解除制裁方面锁定一项流于表面的协议,然后不得不在未来数月甚至数年里,在技术极其复杂的后续谈判中苦苦挣扎。

“我们担心的并不是达不成协议,”一位欧洲高级外交官表示。“我们担心的是,一份糟糕的初步协议会带来无穷无尽的后续麻烦。”

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特朗普宣称要达成“远优于奥巴马时代”的协议,这一目标在当前复杂的地缘政治环境下显得尤为艰巨。从技术层面看,美伊双方在核活动暂停年限、浓缩铀库存处理、制裁解除范围等核心问题上存在根本性分歧。

特朗普的谈判策略似乎延续了他一贯的“极限施压”风格——通过军事威胁和经济制裁迫使对手让步,同时保持公开的乐观表态以维持国内政治支持。这种策略在伊朗核问题这一高度复杂且技术性极强的议题上可能适得其反。

欧洲外交官的担忧不无道理。一份仓促达成的表面协议可能暂时缓解紧张局势,但无法解决深层次的结构性问题。伊朗核问题涉及国家安全、地区平衡、国际核不扩散体系等多重维度,需要细致的技术安排和长期的监督机制。

更为关键的是,任何协议都需要获得伊朗国内政治力量和国际社会的广泛认可。伊朗总统佩泽希齐扬的强硬表态反映了德黑兰在国内政治压力下的立场。而欧洲盟友的担忧则表明,即使美伊达成双边协议,也可能面临国际社会的质疑和挑战。

特朗普声称“时间不是我的敌人”,但在实际谈判中,时间压力可能来自多个方向:国内政治周期、地区局势变化、国际油价波动以及盟友的耐心消耗。如何在坚持“最佳协议”目标与应对现实时间压力之间找到平衡,将是考验特朗普外交手腕的关键。