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作者:李长久(华语智库高级研究员)

从2025年6月13日到2026年2月28日,在美国与伊朗两次谈判期间,美国和以色列两次突然轰炸伊朗。这同1941年11月至12月初,日本与美国谈判期间日军偷袭美国海军基地珍珠港如出一辙。美以两次打击伊朗,被认为是珍珠港事件以来最严重、最具背信弃义和严重违反国际法的“非法战争”。美国前总统顾问、哥伦比亚大学教授杰弗里▪萨克斯痛斥:“这是法西斯时代以来最粗暴的外交背叛”。

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欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯2026年3月16日在欧盟外长会议结束后新闻发布会上表示:“这不是欧洲的战争。”她补充说:“欧洲没有任何义务打一场无休止的战争。”美国最亲密盟友英国首相斯塔默4月1日重申:“这不是我们的战争,我们不会被卷入其中。”

英国《经济学家》杂志2026年3月18日刊发阿曼外交大臣巴德尔的文章指出:“这不是美国的战争”,“也非美国人民所望”。美国国家反恐中心主任乔▪肯特在3月17日宣布辞职的公开信中写道:“我决定辞去国家反恐中心主任一职,即日起生效,我无法昧着良心支持正在进行的伊朗战争。伊朗并未对我国构成迫在眉睫的威胁,而且很明显,这场战争是迫于以色列及其在美国的强大游说集团压力下而发动的。”

法新社3月18日援引美国情报部门的结论:伊朗并未重建2025年被美以炸毁的浓缩铀能力。国际原子能机构多次确认“未发现伊朗有系统性核武计划”。民主党参议员迈克尔·贝尔特在听证会上说:“特朗普正把我们变成世界刽子手”。

军工复合体-美国对外战争的主要参与者和受益者

美以对伊朗战争实质上是美国军工复合体的战争。美国第46任总统拜登2025年1月15日晚在白宫椭圆形办公室发表“告别演讲”中坦承,美国“正在形成拥有极端财富、权力和影响力的寡头政治”。“我想提醒这个国家一些让我非常担忧的事情,也就是权力危险地集中在极少数超级富豪手中。”拜登说,“今天,美国正在形成拥有极端财富、权力和影响力的寡头政治,这实际上威胁着我们的整个民主、基本权利和自由,以及每个人取得成功的公平机会。”拜登表示,大量虚假信息和误导性信息正在压垮美国民众,这助长了权力的滥用。而技术的集中、科技工业复合体的崛起可能也将为美国带来危险。拜登讲的科技工业复合体就是美国军工复合体。

美国财富越来越集中在以军工复合体为核心的少数富豪手中,全国收入和贫富差距越来越大。据统计,2024年全球百强军工企业武器总销售额为6790亿美元。其中美国军工企业武器销售额为3340亿美元,占49%。截至2025年,全球100家主要军工企业中,美国48家榜上有名。2025年财年,美国军费开支达8950亿美元,占全球军费开支的40%。特朗普政府提出,将美国2027财年军费开支从2026财年将近1万亿美元提高到1.5万亿美元。从军工企业销售武器到不断增加军费开支,基本上由亿万富翁组成的美国军工复合体掌控。

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美国《华尔街邮报》网站20251121日发表题为

《亿万富翁是如何掌握美国政坛的》文章介绍,2000年以来,美国最富有的100人对联邦选举的政治捐款增长近140倍,增速远超竞选成本的增速。25年来,政治、法律与经济变革重塑了美国财富与政治权力之间的关系,其结果是美国政客对亿万富翁阶层的献金依赖达到前所未有的程度,这使得仅占美国3.42亿人口中的0.0025%的群体,获得了足以左右政治人物当选与政策通过的非凡影响力。

美国《雅各宾》杂志揭露,军工复合体通过“铁三角”利益闭环深度影响美国内外政策,其核心是军方、国会与军工企业间的制度化沟通,导致政策长期向战争与军备扩张倾斜。在军工复合体主导下,大量原本可以用在清洁能源、基础设施等领域创造更多价值的资金被投入军工行业,只服务于社会顶层1%的人的利益。美国反战人士和时事评论家吉米▪多尔曾指出,美国的敌人是“掠夺了这个国家数万亿美元的军工复合体”。“战争机器无法停止,谁在管理国家?是战争机器。”

早在美国独立战争和南北(内战)战争时期,美国已建立国有兵工厂,同时允许民营企业参与配套生产武器。私营企业成为美国军工主力的关键阶段,始于第二次世界大战期间,主要标志是被称为“大科学工程”的曼哈顿工程,该工程自1942年6月正式启动,到1945年7月16日首次核试验成功。3年间,超过20万家公司参与相关设备制造与工程建设项目,200多所大学提供了科学与研究支持,工程高峰期,参与人员达50万人,开创了政府、军队、高校与私营企业协同作战的军工复合体制和模式。

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二战后期,为军事目的进行一系列弹道计算,越来越复杂,大量的数据、复杂的计算公式,即使使用电动机械计算器,也要耗费相当多的人力和时间。1944年美国国防部组织ENIAC计算机研究小组,美国5-8所顶尖大学与3-5家核心企业深度参与研究工作。1946年2月14日美国军方宣布,制成了世界第一台电子数字计算机ENIAC,开辟了一个计算机科学技术的新纪元,拉开了信息技术革命的序幕。

德怀特▪D▪艾森豪威尔是美国第34任总统(1953-1961),1961年1月17日,艾森豪威尔在“告别演讲”中首次公开使用“军工复合体”这一概念。他指出:“强大的军队系统和巨大的军工产业的联合是美国发展历程中产生的新现象。在每个城市、每个州的议会、联邦政府的每个办公室都会感觉到其总体影响力,不论是经济方面的、政治方面的,还是精神方面的。我们承认这种发展是不可避免的。但是,我们绝不能不了解其重大影响力,我们的劳动资源和生计都依赖它;所以它已经成为我们社会的结构。在政府的所有部门,我们都要防止军工复合体获得不正当的影响力。”

但是,军工复合体的实力和影响力继续扩展。阿波罗登月计划自1961年5月25日正式启动,美国阿波罗11号任务的登月舱“鹰”号于1969年7月20日在月球静海地区着陆。宇航员尼尔▪阿姆斯特朗说出了那句著名的话:“这是我个人的一小步,却是人类的一大步。”阿波罗登月计划到1972年12月圆满完成,这是人类历史上最庞大、最复杂的科技工程之一。在美国航空航天局主导下,约2万家企业、200所大学和30多万科研人员参与,这是军工复合体实力延伸和升级主要标志之一。

到20世纪90年代初冷战结束后,美国成为世界唯一超级大国。为维护“世界老大”和全球霸权地位,美国一些政治家和理论家纷纷出谋献策,军工复合体的内涵和战略目标更加清晰。克林顿政府期间(1993-2000)的美国总统安全顾问布热津斯基博士1997年出版《大棋局》一书,他将从葡萄牙里斯本到俄罗斯符拉迪沃斯托克这片欧亚大陆视为一个地缘战略大棋盘,是既决定世界今后稳定与繁荣,又决定美国保持世界主导地位的中心舞台。

书中援引英国学者哈罗德▪麦克金德的著名格言:“谁统治了东欧,谁就可以控制中心地带;谁统治了中心地带,谁就能控制世界岛;谁控制了世界岛,谁就能控制世界。”布热津斯基预计到2015年左右,美国将失去世界霸权地位。在此之前,为了未雨绸缪,需要早做准备,建立符合美国利益的国际秩序。为此,美国必须防止另一个超级大国的兴起和任何一种威胁美国霸权的反美联盟的出现。

“美国新世纪计划”于1997年6月在华盛顿成立,其核心成员包括新保守派学者威廉▪克里斯托尔、罗伯特▪卡根等,特别是在乔治▪W▪布什政府期间(2001-2009)担任要职的迪瓦▪切尼(副总统)、康纳德▪拉姆斯菲尔德(国防部长)、保罗▪沃尔福威茨(国防部副部长)和小布什的弟弟杰布▪布什等,形成了从思想智库到权力的直接通道。

2000年9月即在美国总统大选的准备阶段,“美国新世纪计划”发表题为《重塑美国的国防:新世纪战略力量与资源》的报告,为21世纪美国的国防战略提出系统性规划。报告主张美国应通过维持军事优势来巩固其全球领导地位,防止任何大国崛起挑战其全球领导地位。报告提出,在中东、东欧和东亚建立永久性军事存在,确保对关键地缘区域的控制,将伊拉克、伊朗和朝鲜列为“邪恶轴心”国家,并通过“政权更迭”消除威胁。2003年美国侵略伊拉克战争被视为“美国新世纪计划”战略的直接实践。有学者指出,美国新世纪计划提供了一张菜单,而“9▪11”事件提供了上菜的时机。