记 者|李卓谦
责 编|郭新磊
通讯员|韩江龙
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“以前解决纠纷要跑好几个部门，现在在家门口的法学会基层服务站就能找到法学专家，难题很快就有了解决办法！”新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县三个庄子镇村民马某的由衷赞叹，是昌吉回族自治州法学会（以下简称昌吉州法学会）基层服务站点最生动的口碑。
因民间借贷纠纷缠身且行动不便，马某曾深陷维权困境，老奇台人民法庭基层服务工作站的法学专家贾维亮、湛思敏得知后，顶着漫天飞雪赶赴“家门口”调解室现场调处，最终促成双方达成分期还款协议。
法治的根基深植于基层沃土，治理的效能彰显于一线实践。在天山北坡的昌吉大地，一场以法治赋能基层、以专业守护民生的治理创新实践正蓬勃开展。近年来，昌吉州法学会深入学习贯彻习近平法治思想，以建强基层服务站点为破题“棋眼”，以激活法学专家专业优势为强劲“引擎”，创新打造站点“三进”、专家“三力”、机制“三优”的“三个三”工作模式，让法治服务触角穿透乡村末梢、扎根园区一线、融入行业深处，用法理与温情抚平矛盾纠纷，用专业与担当护航发展大局，让遍布全州的法学会基层服务站点，成为群众“找法”的暖心港湾、企业“用法”的坚实后盾、基层“依法”的智慧智库，绘就出新时代基层法治治理的昌吉新画卷。
站点“三进”织密全域法治网 让服务触角延伸到每一个角落
基层治理的痛点在哪里，法治服务的重心就跟进到哪里。昌吉州法学会精准把握基层治理需求，全力推动法学会基层服务站点“进综治中心、进工业园区、进行业领域”，构建起全域覆盖、精准对接的法治服务网络。
在综治中心，站点成为矛盾化解的“前沿阵地”。秉持“有综治中心的地方，就有法学会基层服务站点”的理念，昌吉全州三级（州、县、乡）91个综治中心实现法学会基层服务站点100%进驻，91名法学专家、165名专业力量入驻，并推选法学专家兼任县、乡综治中心副主任，紧盯矛盾纠纷调处、涉法涉诉案件化解等重点工作，实现综治中心与法学会基层服务站点融合增效。
木垒县博斯坦乡综治中心依托“佳克斯”巡回审判法庭建立的法学会基层服务站点，成功化解了牧民阿某的承包羊群纠纷等多起积案，让牧民在家门口就能享受专业法治服务；呼图壁县法学会县综治中心工作站创新推行法学专家“六诊”模式，通过日常“坐诊”、预约“就诊”、个性“巡诊”、电话“听诊”、定点“义诊”、集体“会诊”等多元服务，联合县委政法委、县法院、检察院、公安局、司法局构建涉法涉诉信访积案化解“六位一体”机制，将法治宣传融入海棠花节等地方特色活动，实现法治与德治协同发力。
在工业园区，站点成为营商环境的“法治护航员”。针对园区企业法治需求集中、法律服务薄弱的难题，昌吉州法学会探索“政法单位构建、团体会员共建、法学工作者联建、园区企业协建”的“四建”工作法，筹措60余万元资金，汇聚8支专业法律团队，在准东开发区、木垒县光伏产业园等5个重点园区建成法治化营商环境服务站点。
阜康市苏通工业园区的优化法治化营商环境服务站点，创新“望闻问切”四步法，通过主动调研、广纳诉求、靶向服务、精准施策，为企业提供“一站式”法治保障，仅2025年，该站点就成功化解一起涉及136.82万元、牵扯15个班组的重大劳务费用纠纷，让企业轻装上阵谋发展；昌吉市“法治营商服务中心”更是主动上门入企，化解涉企纠纷350余件，开展普法宣传80余次，为经济高质量发展注入法治活力；呼图壁县大丰法庭工作站聚焦“三镇两园一景区”重点区域，创新探索“三融三促” （融治理于网格，促矛盾前端化解；融法治于服务，促营商环境优化；融专业于基层，促治理能力提升）特色路径，在化解清洁能源改造壁挂炉款项纠纷中，以“专家研判+现场释法+示范调解”模式高效解决180余户村民纠纷，同步开展分众化普法192场次，精准覆盖农牧民、企业职工等群体。
在行业领域，站点成为风险防范的“预警前哨”。昌吉州法学会充分发挥桥梁纽带作用，组织91个基层服务站点、355名法学专家、3713名法学会会员，围绕“五大风险”梳理矛盾多发行业领域7个、隐患清单15份，提出意见建议52条，推动形成行业系统综合治理合力。
目前，昌吉州已建成基层法庭法学会服务站点5个，农业农村、住建系统站点34个，实现重点行业领域法治服务全覆盖。玛纳斯县立足产业特色与生态保护需求，打造特色行业站点矩阵，棉乡法庭工作站聚焦棉花全产业链，建立“诉源治理+农时优先”服务机制，精准化解涉棉纠纷；国家湿地公园工作站以公益诉讼为抓手，推动湿地覆盖率从59.7%提升至84.16%；未成年人法治教育工作站则通过沉浸式体验场景，为青少年筑牢法治防线。
专家“三力”彰显专业担当 让法治力量成为治理硬核支撑
如果说基层服务站点是法治服务的“毛细血管”，那么法学专家就是激活这一系统的“核心细胞”。昌吉州法学会充分发挥法学专家专业优势，引导专家在基层治理中展现“调解力、预判力、服务力”，让法治力量精准对接治理需求。
昌吉州法学会以专业调解力，破解矛盾纠纷“硬骨头”，在各级站点设立“专家调解室”，总结推广“网格+专家”“法院+专家”“行业专家+法律专家”三联动模式，让法学专家成为化解疑难纠纷的“主心骨”。
老奇台人民法庭基层服务工作站培育的“老韩调解室”“爱心妈妈调解室”等品牌，正是法学专家与基层调解员协同发力的成果；全国民族团结先进个人、法学专家照力得汗·瓦里吾拉带领500余名“爱心妈妈”志愿者，在大泉塔塔尔族乡巴某借款纠纷中，通过上门慰问沟通，促成巴某儿子自愿分期偿还5.9万元借款，用情理法交融的方式化解了矛盾。
截至目前，昌吉全州法学专家已成功化解矛盾纠纷3470件，包案化解疑难涉法涉诉信访案件46件。玛纳斯县综治中心工作站推行“金牌+银牌”专家公示制度，通过“线下值班+线上点单”服务模式，实现群众诉求“有问必答、有求必应”，累计化解矛盾纠纷498件，推动县域信访量同比下降15.4%。
昌吉州法学会依托基层服务站点建立矛盾纠纷风险预警模型，组织法学专家对高频纠纷类型进行分析研判，通过“靶向普法+精准服务”提前介入，防范风险隐患“新增量”。
吉木萨尔县三台法庭基层服务站的法学专家，在走访中发现张某等58名村民为村委会提供劳务却未获报酬的问题后，提前介入排查调解，避免了矛盾扩大；针对11名牧民网购饲草搅拌机出现质量问题的纠纷，专家通过远程多元矛盾化解中心与跨省卖家调解，一次性化解11起关联纠纷，涉案金额达数十万元。截至目前，昌吉全州法学专家累计参与党委政府重大决策事项89项、重大风险防控128次，提出有价值法律意见建议836条，从源头上筑牢平安防线。
围绕乡村振兴，昌吉州法学会的法学专家们深入田间地头，推出涉农纠纷快速处理、农资维权绿色通道等举措。老奇台人民法庭基层服务工作站将“粮仓文化”融入法治服务，仿建土圆仓设置“和事厅”，邀请“老村长”参与调解，实现90%以上调解率，2025年以来高效调处涉农纠纷260多起，涉案标的1000余万元，守护了“金奇台”粮满仓。围绕企业发展，专家团队开展“法治体检”195场次，为企业查找法律风险63个，解决问题83件。
机制“三优”夯实长效根基 让基层法治治理行稳致远
法治服务的长效化，离不开科学机制的保驾护航。昌吉州法学会以队伍建设优、服务模式优、宣传引导优为抓手，健全完善全链条工作机制，推动基层服务站点规范化运行、专家作用持续彰显，让基层法治治理既有力度更有温度、既有速度更有长效。
在队伍建设上，昌吉州法学会建立分级分类的法学专家聘任、管理、激励体系，组建民商、农业、行政等多领域专家库，确保专业力量精准匹配基层需求。创新“常驻+轮驻+随驻”服务模式，结合“法治集市”“马背法治宣讲队”等特色载体，让法治服务更接地气。木垒县“马背法治宣讲队”春夏两季深入偏远山区，骑行1.1万公里开展普法宣传40余场，惠及群众1000余人次，把法治声音送到毡房乡间、送到群众身边。玛纳斯县检察院工作站打造“玛检说法”新媒体品牌，以“互联网+检察”模式普及法律知识，获20.2万粉丝关注，累计阅读量1.6亿次，相关作品多次斩获全国、全区奖项，让法治宣传更具传播力。
在宣传引导上，昌吉州法学会坚持普法与调解、服务同步推进，组织法学专家拍摄普法微视频34部、情景剧21篇，编发司法为民故事50篇，多个案例入选国家级案例库，相关做法被国家级媒体刊发转载50余次。深入开展“订单式”“靶向式”普法宣讲450余场次、“以案释法”57场次，用群众喜闻乐见的方式普及法律知识，从源头上压降“民转刑”风险，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
如今的昌吉大地，法学专家的身影活跃在基层治理的各个角落。昌吉州法学会相关负责人表示，下一步，将继续深化基层服务站点建设，持续激活法学专家专业优势，推动法治服务向更精准、更高效、更温暖的方向迈进，让法治之光照亮基层治理每一寸土地，为昌吉州高质量发展提供更坚实的法治保障。
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