80年和平主义的终结:日本彻底抛弃和平宪法,官宣批准出口致命武器。
日本政府作出了一项历史性决定 —— 放宽自第二次世界大战结束以来实施的武器外销禁令。不过目前仍附带限制条件:除极少数例外情况外,武器供应仅允许向未卷入武装冲突的国家开放。但日本东京方面想要在全球军火市场站稳脚跟并非易事:它首先要与韩国展开竞争,后者在近些年已成为全球主要武器出口国之一。日本能凭借哪些装备吸引买家,而这一新参与者的出现对俄罗斯乃至世界又意味着什么?本文为您带来详细报道。
日本的军事化进程
“当今时代,没有任何一个国家能仅凭一己之力维护和平与安全,因此需要在防务装备等领域相互扶持的伙伴。” 日本首相高市早苗如此宣称。
早在 1947 年,即广岛、长崎遭遇原子弹轰炸两年后,日本便在宪法中明确规定放弃战争、不再组建完整的武装力量。此后东京方面进一步收紧相关限制:1967 年,日本禁止向社会主义国家及联合国制裁对象国出口武器;十年后,又出台了近乎全面的武器出口禁令。
但时代正在发生变化。先是在 2014 年,日本放宽了非致命性装备的出口规定:当时允许出口用于搜救、运输、监视、预警以及排雷行动的设备。
如今东京方面更进一步,取消了致命性武器的出口限制。所有相关产品将根据其破坏力分为两类:“非武器” 与 “武器”。前者的装备销售不受限制,例如预警与管控雷达系统便属于此类。
对于第二类武器装备 —— 导弹、坦克及其他具有致命杀伤力的装备,相关禁令已有所放宽。此类产品获准出售给与日本签订了国防技术领域保密信息保护协定的国家。日本已同包括美国、德国和英国在内的 17个国家签署了该协定。
从形式上看,向正处于武装冲突状态的国家输送武器的行为依然被禁止。但相关例外条款已出台:若出于日本安全利益需要,或是为满足美国及其盟友在印太地区的军事行动需求,则允许开展武器出口。实质上,这为东京方面保留了权限 —— 只要日本政府认为理由正当,即便向卷入冲突的国家供应武器也成为可能。
放弃奉行 80 年的和平主义政策,已在该国引发一波抗议浪潮。4 月初,约 10000 人走上东京街头。示威者举着 “军事力量带不来和平”“高市早苗,辞职下台” 的标语,高呼 “反对战争”“捍卫和平” 的口号。
待售武器有哪些
对出口规则进行修订的背后,是日本本国政治路线的转变。去年秋季,高市早苗出任该国首相。她的执政思路常被拿来与唐纳德・特朗普的政策作对比。这位首相主张增加国防开支、扶持军工综合体。而其团队中的核心人物之一,是前防卫大臣木原稔,他出任了内阁官房长官一职。
“若我们自身不推行创新,就无法跟上世界发展趋势。” 他如此解释取消相关限制的必要性。
与此同时,日本此前也并非 “无武装国家”。1950 年朝鲜战争爆发后,日本组建了 “预备警察部队”,这支部队后来演变为自卫队。而日本本土企业几乎能够生产全品类现代化武器装备:从坦克、导弹,到潜艇与战斗机。
市场上的主要企业包括三菱重工业、川崎重工业、三菱电机、IHI 株式会社以及斯巴鲁公司。
其中最为知名的研发成果之一是三菱重工业研制的 10 式坦克。该装备搭载 120 毫米滑膛炮,最高行驶速度可达 70 公里 / 小时。其核心特点是配备了 C4I 系统,可与其他坦克及步兵进行实时信息交互。
日本同时在研发远程导弹与高超音速武器。目前,12 式反舰导弹已列装服役,其射程可覆盖一千公里以上目标。分析人士认为,在相关限制放宽后,该型导弹有望成为日本主要的出口装备之一。
“摩贺美”级护卫舰也被视为另一项潜在的出口候选装备。此前,日本已与澳大利亚就向其出售首批三艘此类舰艇达成协议。该笔交易的金额估计为65亿美元。此外,日本“大江”级和“苍龙”级潜艇也经常被提及为可能的出口装备。
据路透社报道,波兰和菲律宾正在研究采购日本武器的可能性,而首批交易之一可能是向马尼拉移交日本退役军舰。
国际军事专家观点
尽管相关限制已取消,东京想要跻身全球主要武器出口国之列仍非易事。俄罗斯远东联邦大学东方研究所国际关系系副教授安德烈・古巴宁(Andrei Kubanin)认为,日本国防工业面临两大难题:产品品类相对有限,且无法实现大规模量产。
安德烈・古巴宁表示,日本虽能完全满足本国自卫队的装备需求,却难以在供应规模上与韩国抗衡。因此,日本的武器出口大概率将以授权许可、单项技术转让以及小众装备销售为主。
此外,日本武器几乎必然会成为市场上价格最昂贵的武器之一。高昂的人力、技术与生产成本,使其相较于韩国或美国同类产品竞争力偏弱。
安德烈・古巴宁解释说:“最具发展前景的领域当属配备锂离子电池的现代化潜艇、最上级护卫舰、部分防空系统、电子设备,以及部分导弹技术。这类装备确实有望在国际市场上获得需求。而航空装备恐怕难以成为重要的出口品类,该领域竞争极为激烈,日本企业因生产成本过高,很难在竞争中立足。”
因此,在安德烈・古巴宁看来,日本仅能在部分领域站稳脚跟:首先是高科技细分领域以及合作项目。这既不会使日本财政预算出现大幅增长,也不会从根本上改变全球军火市场的格局。
安德烈・古巴宁认为:“当前这些调整的核心意义更多体现在政治层面。日本正逐步‘正常化’自身地位,不断摆脱战后宪法所施加的诸多限制。目前仅涉及武器出口相关事宜,但未来相关讨论或许会延伸至对宪法第九条(即‘和平条款’,宣扬和平主义。)的修订。”
与此同时,俄罗斯明琴科咨询传媒控股公司总裁叶夫根尼・明琴科(Yevgeni Minchenko)认为,当前事态已超出常规武器出口扩张的范畴。叶夫根尼・明琴科指出,日本国内正愈发频繁地讨论一些不久前还被视作禁忌的话题,其中就包括拥有核武器的可能性。
“毫无疑问,存在令人担忧的理由。日本是全球科技最发达的国家之一,尤其在机器人技术、自动化产业与精密机械制造领域优势显著。而这些领域如今正成为军事工业的核心方向:从无人系统到作战机器人装备,这类装备正日益成为现代武器装备的主流。” 该专家强调。
叶夫根尼・明琴科坚信,这给邻国俄罗斯带来了额外风险,尤其是考虑到俄日之间持续存在的领土争端。
“俄罗斯现在就必须为东部方向军事政治局势可能恶化做好准备。这不仅意味着加强千岛群岛的防御,还包括在亚洲构建更广泛的同盟与伙伴关系体系,而不应仅局限于中国。还要扩大伙伴关系范围。” 这位国际问题专家表示。
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