4月22日，据东方财经，哪吒汽车近日再度引发争议。据央视新闻，2021年至2023年，“哪吒”汽车的母公司合众新能源公司，累计净亏损高达183亿元。2025年下半年，合众新能源被债权人申请“破产重整”。此外，还有多地国资深陷其中，至少有8个亿难以追回。
企查查APP显示，哪吒汽车关联公司合众新能源汽车股份有限公司成立于2014年10月，法定代表人为方运舟，注册资本约28.4亿人民币，由南宁民生新能源产业投资合伙企业（有限合伙）、北京华鼎新动力股权投资基金（有限合伙）、宜春市金合股权投资有限公司等共同持股。风险信息显示，该公司曾多次因买卖合同纠纷、技术服务合同纠纷、破产债权确认纠纷等被起诉，该公司还存在多条限制消费令及股权冻结信息。
值得一提的是，今年3月，哪吒汽车创始人方运舟、张勇已被列为失信被执行人（老赖），方运舟已被限制高消费数百次。
2022年，哪吒汽车全年销量达到15.21万辆，成为当年造车新势力中的销量冠军。此后，受产品定位等因素影响，哪吒汽车的销量开始不断下滑。
2024年10月起，哪吒汽车深陷裁员、降薪、拖欠合同款舆论风波。当年12月6日，哪吒汽车宣布张勇不再担任公司CEO一职，转任为公司顾问。哪吒汽车创始人、董事长方运舟兼任公司CEO，直接领导公司的日常运营和战略规划。
2025年6月30日，哪吒汽车母公司（合众新能源汽车股份有限公司）管理人发布《合众新能源汽车股份有限公司意向投资人预招募公告》，宣布面向社会预招募意向投资人。参与报名的意向投资人需提供包括但不限于投资计划预案、复工复产方案、职工安置方案、重整后企业运营方案等在内的投资方案。
招募公告。图源|合众新能源管理人
公告中列举了哪吒汽车的核心资产和投资优势情况。其中指出，哪吒汽车的固定资产主要为浙江省桐乡市经济开发区的一块350亩的工业用地。管理人认为，哪吒汽车具有“双资质”和品牌市场知名度高、停业时间较短等优势。
管理人披露，哪吒汽车2024年11月开始停产，目前产线设备运转正常，仍然保留包括管理团队与核心技术人员在内的400余名员工，具备继续生产经营的条件。
在公告中，首次对外披露了三家律所共同担任哪吒汽车母公司破产重整临时管理人。九派财经记者获悉，其中，浙江海浩律师事务所负责职工债权申报，浙江子城律师事务所和上海市君悦律师事务所共同负责其他债权申报。目前，哪吒汽车母公司公章、证照和银行U盾均已移交至临时管理人。
据嘉兴中级人民法院出具的裁定书显示，哪吒汽车管理层对一广告公司提出的破产重整申请未提出异议。
此前，多位哪吒汽车投资人和内部人士向九派财经证实，曾有多家投资机构和企业提出了对哪吒汽车的投资意向。其中，E轮融资的一份早期计划显示，国内一家A股上市公司和金砖资本计划领投35亿元至45亿元，占总融资额35%，剩余65%包含了原股东跟投和供应商债转股。
哪吒造车巨亏183亿背后，“倒贴式”招商引资伤了谁？
招商引资一直以来是地方政府发展经济的关键抓手，对推动我国经济高速增长发挥了重要作用。
随着各地招商比拼之势愈演愈烈，过去一段时间，个别地方用各种违规“小政策”“土政策”凿出一个个“政策洼地”，不但加重了地方财政负担，也加剧了不公平竞争，割裂了全国统一大市场，给产业健康发展埋下隐忧。
投资股权、代建厂房、十年租金减免
“倒贴式”招商引资只为项目“快速落地”
不久前，记者来到江西省宜春市经济开发区，这个占地600余亩的汽车制造工厂曾经承载着当地打造汽车产业的梦想，现在却只剩下空荡荡的工厂和落灰的生产线。
合众新能源公司是新能源汽车品牌“哪吒”的母公司，曾是我国新能源车市场上闪亮的“明星”，这座2021年才投产的智慧工厂曾是宜春市招商引资的重要成果。
然而宜春没有造车的基础，区位上也没有特别的优势，怎样才能吸引新能源车企呢？为了让这个项目落地宜春，当地下了大功夫。宜春经开区管委会和合众新能源公司签订的合同显示，项目总投资50亿元，资金大部分由甲方宜春经开区管委会筹集。
说是招商引资，其实大部分钱都是宜春经开区出的。 据了解，宜春市国资委和财政局所属的相关平台公司投资近20亿元收购股权。而土地和厂房也是通过当地国企投资成立的公司来解决，仅这一项就花费了近3亿元。
为了让这个项目快速落地宜春，当地投资股权、代建厂房、提供十年的租金减免，而且每辆在宜春出售的汽车政府还奖励2万元。这样一来，哪吒汽车快速落了地。但是这些招商政策是否符合经济规律，当地可谓心知肚明。
据了解，宜春提供的不少优惠条件都属于违反或者变相违反相关政策法规。2016年，国务院发布了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，其中明确提出不得违法给予特定经营者优惠政策。
上有政策下有对策
地方招商变形“内卷式竞争”
宜春的工厂不过是合众新能源公司众多基地中的一个。实际上，通过地方的招商引资，这家企业在浙江桐乡、广西南宁都建设了自己的生产基地。
南宁市青秀区的一个工业园是合众新能源公司与广西南宁市政府战略合作的成果。
然而这个项目大部分资金都是南宁投入的，土地和厂房也由南宁方面出资购买和建设。南宁市工信局副局长 慕伟表示，市里通过市场化的方式投资24亿左右。
所谓的市场化方式，就是南宁的国有企业来承担。据了解，这24亿主要是由南宁政府下属的企业来投资，其中市国资委下属的南宁产投集团公司投资额占比最大，约16亿。
虽然国家有政策，但一些地方也有对策。不允许土地优惠，个别地方就用代建厂房来替代，不允许给予特定经营者优惠，则变通为基金投资。
国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖指出，有些地方为了造政绩，项目建设上贪大求快，不顾财政承受能力，借债搞补贴竞赛，搞政策洼地。一些地方将产业发展基金异化为招商引资的工具，通过抽屉协议提供隐性补贴，使得招商引资陷入了内卷式的逐底竞争，加剧了市场分割和产业同质化问题，破坏了全国统一大市场建设。
投资“打水漂”、产业发展受影响
“内卷式”招商必须遏制
招商引资内卷式的逐底竞争会带来什么危害呢？
近些年来，新能源汽车产业项目 一哄而上 ，导致一系列重复建设、同质化建设和行业“内卷”在此情况下，为了占领市场，2023年、2024年，国内不少新能源车企打起了“价格战”。
资料显示，2021年至2023年，合众新能源公司累计净亏损高达183亿元，平均每卖一辆车亏损超8万元。2024年起，哪吒汽车三地生产线停产，2025年下半年，合众新能源被债权人申请“破产重整”。
“ 招商 内卷”让个别地方的投资打了水漂，而产业的发展也同样受了影响。近年来，国内新能源汽车发展迅速，新能源汽车品牌一度超过300个，这和一些地方盲目投资不无关系。高合、拜腾、博郡等破产重整的新能源企业融资过程中，都有来自地方国有资本的投资。
据了解，国家正在建立地方财政补贴负面清单管理机制，强化制度设计，制定更为清晰的招商引资鼓励和禁止事项清单，明确政府行为尺度，引导地方从过去的拼优惠、拼政策向拼环境、拼服务转变，让招商引资真正回归服务产业结构升级、推动高质量发展的本源上，遏制地方为争夺税源和项目开展恶性竞争，造成资源浪费和市场壁垒，阻碍全国统一大市场建设。
来源 | 东方财经、界面新闻、九派财经、央视新闻主编 | 彭丹编辑 | 王志
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