4月22日，市政府新闻办举行市政府政策例行吹风会（第2场），解读《科技创新和产业创新深度融合实施方案》。
全媒体记者 王麓鸣 摄
前期，科技、工信两个部门聚焦进一步推动科技创新和产业创新在更高水平上实现深度融合，做优做强工业经济“头号工程”，为发展新质生产力提供坚实支撑，共同研究制定了《推动科技创新和产业创新深度融合实施方案》，以“科工融合 向新提质”为主题，建立务实高效、协同联动的工作机制，推动科技和产业从“两条线”向“一盘棋”深度融合，实现一体谋划、一体部署、一体推进，切实把融合发展抓出成效、创出特色、塑强品牌。预期通过聚力深化科技创新与产业创新深度融合，推动全市加快构建强劲活跃的创新链、自主可控的产业链、充沛多元的资金链、开放高效的人才链，实现各主体协同、全要素融通、全链条贯通、全领域覆盖、全方位保障，形成科技创新和产业创新一体推进、互促共融的发展新格局，科技创新与产业创新融合更加紧密，引领发展新质生产力取得更多成效。
为确保各项工作落地见效，两个部门联合建立了三项工作机制。
一是注重“专班化”推进。坚持“明目标、强合力、抓效果”工作导向，建立工作推进专班，健全“主要领导—分管领导—业务科室”三级保障网格，实行牵头科室“周沟通”、分管领导“月衔接”、主要领导“季推进”、整体成效“年报告”制度，期间依据需求不定期召开科技工信联席会议。
二是强化“计划表”运行。紧扣各产业发展需求，制定各负其责、紧密配合、运转高效的年度工作计划，分产业、分阶段、分内容联合实施一系列活动，持续推动产业需求与科技资源的精准导入、高效配置，在“科技创新引领产业创新、产业创新牵引科技创新”方面做出实绩。
三是实行“一体化”推进。以产业需求和应用为导向，以提升企业创新能力为关键，合力推动企业加大研发投入，重点在企业培育、项目布局、平台搭建、人才引育等方面建立工作会商机制，推动创新范式从“单向线性”向“双向循环”转变，实现科技赋能与产业需求无缝衔接。
在具体落实上，将立足产业需求，联合开展系列活动，精准供给创新资源。
（一）开展“项目+”活动，强化企业主导的产学研融通新引擎。破除科技与产业脱节壁垒，紧扣重点产业链需求，支持链上企业组建创新联合体，共同梳理凝练关键共性技术需求，积极申报省级科技专项。搭建“揭榜挂帅”项目储备库，常态化发布技术攻关需求，精准指导企业开展研发项目申报。发挥人才驱动发展作用，协同推进泰山产业领军人才工程，为产学研创新提供坚实人才保障。
（二）开展“成果+”活动，畅通需求主导的成果转化新路径。构建产业“发卷”、科技“答卷”、市场“阅卷”的转化模式，科技部门归集高校院所成果资源，搭建科研成果共享平台。工信部门动态梳理企业技术需求，两部门联动开展产学研对接活动，健全“一链一高校、一链一专家团、一链一首席专家”帮扶机制，精准破解企业技术瓶颈，赋能产业链提质升级。
（三）开展“金融+”活动，激活金融赋能的产业提质新动能。联合推动“科融信”综合服务平台扩面增效，引导更多中小型专精特新、制造业单项冠军等优质企业入驻。协同开展“科技金融+产业政策”融合宣讲，推广各类科技信贷产品，衔接专精特新培育、技改补贴、研发加计扣除等惠企政策。举办企业专项融资路演，联动金融链主机构，精准为产业链强链补链提供全方位金融支撑。
（四）开展“市场+”活动，拓宽开放协同的产业发展新格局。联合举办“融链固链强生态 科创赋能促发展”系列对接活动，搭建“链上企业+高校院所+金融机构”多方合作平台，推动技术协同、供需配套与成果落地。深入推进“人工智能+”行动，加快产业数字化转型，通过经验交流、示范推广等形式，打造AI应用标杆场景，引导企业借鉴数字化运营模式，以数智赋能产业链提质增效。
（五）开展“政策+”活动，优化精准高效的创新服务新生态。依托短信推送、AI 智能发布、场景宣讲及赛事活动等多元载体，实现惠企政策精准直达。共同建立优质企业梯次培育机制，推动“专精特新企业高新化、高新技术企业专精特新化”。联合承办中国创新创业大赛、“创客中国”中小企业创业创新大赛等赛事，加速培育一批具备核心竞争力的新兴、未来领域创新生力军。
科技创新和产业创新融合的基础是增加高质量科技供给，科技部门在赋能产业发展方面有哪些工作举措？
此次两部门联动推行“科工融合”，集聚多方优势资源，同心聚力赋能产业向新而行、提质升级。市科技局将锚定主责主业，聚焦资源配置、技术攻关、成果转化、人才引育、金融赋能五大关键领域攻坚突破，持续塑优产业创新生态、塑强产业创新引擎，为产业高质量发展注入强劲动能。
一是锚定产业需求，沿链匹配创新资源。聚焦全市重点产业链发展需要，探索实行“一产一策”，优化科技计划项目、科技金融、科技人才等要素供给，每个产业遴选培育不少于3家科技先锋企业、10家骨干企业、30家高新技术企业，构建大中小企业融通发展的产业生态，增强产业内生发展动力。深化“一链一高校、一链一专家团、一链一首席专家”机制，导入高校院所、专家团队优势资源，推动与各重点产业链进行精准匹配。
二是靶向布局项目，突破关键技术瓶颈。围绕传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业抢滩布局，立足不同产业类别、不同发展阶段面临的技术难题，实施关键核心技术攻关行动。持续扩充市级项目库，做好“揭榜制”项目和政策引导类计划部署。强化有组织科研，鼓励企业对接高校院所组建创新联合体，每年组织实施一批“揭榜挂帅”项目，帮助争引省级以上科技计划项目，助力企业研发能力提升。
三是搭建合作桥梁，畅通成果转化路径。建立“企业创新需求清单”，动态收集企业技术难题、工艺改进需求和合作开发意向，以需求为导向组织“智汇日照”“科技走基层 创新下午茶”等活动。积极融入山东科技大市场，建立高校科技成果库，与高校驻日照研究院、技术转移中心建立常态化成果报送机制，推动优质项目加快产品化、规模化。深入推行“先使用后付费”制度，支持引导更多企业结对高校院所按照“先用后转”方式使用科技成果。
四是引育高端人才，厚植创新发展势能。坚持科技人才是企业创新能力提升的动力来源，以重大科技人才项目为抓手，聚焦国内外前沿领域，突出“高精尖缺”导向，通过市场化引才、以才引才等方式，引进一批承担关键核心技术攻关的科技领军人才和创新团队。推行“人才飞地”模式，构建“企业+平台+人才+项目”联动机制，打破地域限制柔性引才。优化人才服务保障生态，提升外国人来华管理服务水平，探索“校聘企用”“共享专家”等柔性共引共用模式，派驻“科技副总”“科技专员”入企服务。
五是强化要素保障，深化科技金融赋能。面向科技型企业发展需求，构建“科创项目+金融资本+落地区县”机制，聚焦重点产业链设立产业基金，引导国有企业、科技园区加大投资力度，重点跟进投早、投小、投硬科技。依托“股权直投”“先投后股”“拨投结合”，以及省股权联动支持地方重大项目等形式，推荐优质科技项目纳入省科技股权重大项目储备库，推进项目落地。探索设立股权风险补偿机制，持续扩大科技成果转化贷款政策覆盖面，激励增加科技贷款投放。
产业是发展的根基，科技是第一生产力，工信部门作为工业经济主管部门，将如何立足职能，深入推进科技创新与产业创新深度融合？
科技创新与产业创新深度融合，是培育发展新质生产力的核心路径，也是“工业强市”的必由之路。作为工业经济主管部门，全市工信系统将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，进一步夯实创新基础、加速成果转化、强化服务保障，推动产业创新和科技创新深度融合，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
（一）夯实创新基础，厚植高质量发展动能。一是抓好高能级创新平台建设。健全“市级—省级—国家级”创新平台培育体系，支持重点骨干企业通过新建、共建等模式，加快建设制造业创新中心、工业设计中心等高能级创新平台，力争“十五五”期间培育市级以上创新平台100家以上。二是培育壮大创新主体。完善优质企业梯度培育体系，确保创新型、专精特新、单项冠军等优质企业群体持续壮大，形成大中小企业协同创新良好生态。到2030年，专精特新等优质中小企业规模达2000家以上。三是抓好源头创新。及时推送关键技术需求清单，推动企业与高校、科研院所联合攻关，支持企业在国家重大科技攻关中“揭榜挂帅”、勇攀高峰。深入实施产业基础再造工程，引导钢铁、化工等传统产业运用新技术，实现结构优化、绿色转型。
（二）加速成果转化，促进创新要素有效对接。一是深化产学研协同创新。建设面向装备制造、信息技术、新材料、生物医药等行业共性需求技术中试平台，不断提高中试能力和服务成效，推动传统产业、新兴产业、未来产业技术成果工程化突破和产业化应用，协调解决成果转化落地难题，加快培育新质生产力。二是开展精准对接活动。每年组织开展“政产学研金服用”合作对接活动不少于2次，推进设计端与生产端的深度交流，让创新平台有针对性地开展项目研发攻关，让企业及时找到合适的可转化的产业化项目，加快推进创新平台技术成果本地产业化。三是推动人工智能赋能产业发展。实施“人工智能+”行动，推动钢铁、化工等传统优势产业不断孕育新技术、新模式、新业态。加快构建双跨、行业级、企业级多层次工业互联网平台，把数字经济的“最大变量”转化为发展的“最大增量”。
（三）强化服务保障，优化创新发展生态环境。一是加大金融“赋能”力度。紧盯国家超长期特别国债、科技创新和技术改造再贷款、省级设备奖补和“技改专项贷”贴息等一揽子惠企政策，系统谋划、靶向储备，争取更多项目纳入国家、省支持“大盘子”。二是引育高端人才。聚焦强链补链延链关键环节和核心技术短板弱项，持续做好工信系统人才培育工作，靶向引聚与产业高度匹配的领军人才和创新团队，在人才招引、科创平台、项目建设等方面协同发力，推动人才工作助力产业发展。三是完善服务机制。与科技、金融等部门定期会商，强化政策、目标和任务协同，推动人才、技术、资金、数据等创新要素资源加速流通，形成科技创新与产业创新融合发展的集聚效应。
山东大学日照研究院作为校地合作的重要平台，在推动科技创新与产业创新融合、特别是科技成果转化方面，有哪些重点举措和实际成效？
山东大学日照研究院作为山东大学与日照市校地合作的战略支点和核心载体，始终牢记“依托山大，服务日照”宗旨，主动扛起服务产业发展职责使命，创新推行“一企一策一平台一团队”模式，构建起全链条科技成果转化生态。近年来，累计创建省市级研发平台13个，建成4个区域服务基地，形成“一院多基地”全域产业服务格局；主动对接产业发展需求，联合企业牵头承担省重点研发计划10余项，成功孵化落地阿米精控、目安医疗等11家科技型企业，储备待孵化企业10余家，先后引进培育一批国家级、省级高层次人才，校地协同创新成效持续彰显。
科技与工信部门联合推进科技创新和产业创新深度融合，是精准破解产业发展瓶颈、激活高质量发展新动能的关键举措，研究院将主动融入全市产业发展大局，立足产业实际需求，全力打造“协同创新平台矩阵”与“六维服务生态圈”两大核心模式，提供一站式成果转化全流程服务，重点抓好以下四方面工作：
（一）汇聚高端智力资源，实施靶向精准赋能。创新推行“科研小分队+人才激励”模式，目前已组建37支专业科研小分队，构建“技术专家+产业导师+金融顾问”跨学科服务联合体，搭建起从院士到青年人才的多层次人才梯队，实行“导师制+项目制”双轨人才培养机制。携带优质科研成果深入企业一线，开展靶向科技服务，精准破解企业技术难题。后续将聚焦日照钢铁、汽车、新一代信息技术等重点产业链，再组建10支以上科研小分队，推动更多专家团队与企业建立紧密合作关系，实现科技人才对产业发展的深度精准赋能。
（二）深化院企协同创新，聚力攻克技术难题。充分发挥科技成果转化桥梁纽带作用，建设院企协同创新平台，推行“企业出题、团队答题”揭榜挂帅机制，聚焦企业后续发展中的技术瓶颈，组织跨学科团队开展联合攻关。鼓励学者与企业深度合作，做企业的合伙人，既着力破解当前技术难题，又共同谋划中长期技术路线。将动态更新需求清单，确保每年精准服务企业不少于30家，并依托山东科技大市场、日照（济南）协同创新中心等平台，推动“研发在济南、转化在日照”模式走深走实，持续以创新链赋能产业链。
（三）打造全维服务生态，提速成果转化落地。创新引入“大赛+成果转化”模式，通过举办或参与创新创业大赛，挖掘优质科技项目，并配套技术经纪专业服务，打通科技成果向产业技术、科技项目向产业项目的转化通道。打造“筛成果—选团队—育项目—设基金—配条件—全服务”六维服务生态圈，整合政府、市财金集团及各功能区等多方资源，为科技项目提供一站式全流程服务。依托大赛发现、经纪服务对接、生态圈孵化等形式，引育并助力更多研发团队扎根日照创新创业。
（四）构建多元投资体系，破解企业融资难题。建立“创业团队自投+国有资本引导+社会资本接力”的接力式投资机制，实现风险共担、利益共享。实行创业团队以资金和技术入股，国有人才基金先期背书，吸引深创投、洪泰基金等社会资本跟进，形成良性投融资生态。后续将联合市财金集团及各功能区完善投融资链条，力争未来三年新增孵化硬科技企业10家以上，培育3家产值过亿元的细分领域冠军企业。
来源：日照日报
一审：张珊
二审：彭婷
三审：王宗敏
终审：刘新英
尽在“日照日报视频号”
热门跟贴