最近越南最高领导人访华结束后,除了签下十七项合作协议,最受关注的就是越南对中国加入CPTPP的全新表态。这回越南工贸部长直接公开承诺,支持中国加入,连以往常提的各类前置限定条件都没带。这态度的转变相当显眼,不少人都好奇,这一步的分量到底有多重,对咱们又意味着什么。
最早2021年中国正式递交加入CPTPP的申请时,越南的回应客气得滴水不漏,只说愿意和中国分享入约的经验和信息。说白了就是“我知道了,有事再聊”,既不得罪也不明确站队,态度模糊得很。那时候越南心态确实纠结,想搭上中国经济增长的顺风车,又怕在深度贸易框架里被绑定,放不开手脚。
转折出现在2023年前后。当年11月越南总理会见中国商务部长的时候,措辞已经从“分享经验”变成了明确表态支持,还主动提出要深化双边经贸合作。到2024年10月两国发布联合声明,越南已经在官方文件里写下支持中国按程序加入,只是多了“符合标准”的限定语。这一回黎孟雄的公开表态,连这层缓冲的限定语都直接去掉了。
更巧的是,2026年恰好是越南担任CPTPP委员会的轮值主席国。这个位置可不是挂名的虚职,在议程设置、推进谈判进程方面拥有相当大的话语权。这会儿说这番话,绝对不是礼节性的外交辞令,是带着实际操作意义的明确政治表态。越南真要推动中国的入约进程,手里是有实实在在的牌可以打的。
越南的态度转变,其实是整个东南亚地区态度变化的一个缩影。过去十几年,中国经济体量持续扩大,产业链辐射能力越来越强,东南亚国家对中国的认知,早就从一开始的警觉观望变成了务实接纳。现在中国和东盟已经互为最大贸易伙伴,贸易总额年年刷新纪录,这不是哪一方单方面强求的结果,是经济规律和现实利益共同作用的自然选择。越南作为东南亚经济增速最快的国家之一,比谁都清楚开放的中国能给自身带来多少实实在在的好处。
很多人都会好奇,中国为什么这么看重加入CPTPP。真不是多拿一张贸易入场券那么简单。现在国际经济格局正在经历深度重组,部分西方国家打着“去风险化”的名头推动供应链转移、技术脱钩,一门心思想把中国排挤出关键领域。中国加入CPTPP这种高标准区域贸易协定,本质就是强化自己在亚太经济网络里的制度性连接,用规则巩固自身的供应链枢纽地位,让那些想把中国拔出全球经济版图的企图,越来越不切实际。
从国内改革的角度看,CPTPP的高标准条款覆盖了国有企业竞争中立、知识产权保护、劳工权益和环境标准等多个领域,这些刚好就是中国当下正在推进的结构性改革方向。与其把这些条款当成高不可攀的准入门槛,不如把它看成推动改革的外部动力。用外部压力加速内部改革,这条路中国加入世贸组织的时候就已经走通,效果大家都看得见。
商务部给出的测算数据,把这件事的经济效应说得明明白白。按照目前的测算,中国正式加入CPTPP之后,该机制成员国GDP总量占全球的比重,会从目前的13%直接跃升到30%左右,差不多翻了一倍还多。与此同时,这次扩容会拉动全球GDP增长0.2个百分点,推动全球贸易额增长接近3%,现有成员国的出口也能获得实打实的增长动力。
这一组数字不是用来凑数的,它意味着中国加入之后,CPTPP会直接从一个区域性贸易安排,升级成覆盖全球近三分之一经济总量的超大型经济合作机制。对那些已经身在机制内的成员国来说,这根本不是接纳中国做慈善,是实实在在扩大自身市场、增收增利的大好事,没人会跟送上门的红利过不去。
当然也不用回避现存的问题,中国的入约谈判依旧面临不少技术层面的挑战,部分成员国在一些议题上的立场也并不完全一致。但大方向摆在这里,全球化和多边合作哪怕在一些地方遭遇了逆流,依旧是绝大多数国家追求增长稳定的核心路径。尤其是当前全球经贸环境充满不确定性,越来越多经济体都想明白了,把中国纳入多边规则框架,远比把中国排斥在外更符合所有人的利益。
这回苏林访华签下的十七项合作协议,涵盖了基础设施、数字经济、绿色发展等多个领域,越南在CPTPP议题上的鲜明立场,其实就是这些合作背后隐藏的核心逻辑。中越关系早就从过去的谨慎接触,演进成了全方位的战略对接。中国邀请越方出席即将举办的APEC第三十二届贸易部长会议,越方不仅欣然接受,还高度认可中国作为2026年APEC东道国的领导力,这种双向认可放在十年前,几乎是不敢想的事。
从“分享经验”到“不设限支持”,越南的态度转变走了将近五年。这五年里真正改变的,不只是越南一个国家的态度,更是整个亚太地区对中国角色认知的集体刷新。等将来占全球经济三成体量的贸易机制真正成型那天,大家回头看,才会明白2025年春天这个承诺,到底有着怎样的分量。
参考资料:环球时报 越南承诺支持中国加入CPTPP,中方测算显示机制GDP全球占比将翻倍
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