美媒称,正急于结束国土安全部持续两个月停摆的共和党参议员们担心,民主党人将在10月触发一场规模更大的政府停摆,并正在制定策略以避免这一政治灾难性局面。
参议院多数党领袖约翰·图恩(共和党,南达科他州)计划本周推动参议院通过一项预算决议,该决议将作为共和党人目标在今年春末通过的预算协调法案的蓝图。这项措施将绕过参议院民主党的阻挠议事程序,为美国移民和海关执法局以及边境巡逻队提供直至2029年的资金。
但越来越多的共和党参议员担心,即使国会为移民和海关执法局及边境巡逻队提供了未来三年半的资金,民主党人也将在9月挑起争端,再次引发政府停摆。
当前的国土安全部停摆是历史上最长的一次,打破了去年秋天因民主党要求延长医疗保健补贴而导致的政府停摆43天的纪录。
共和党人表示,他们担心在特朗普总统第二任期内的两场激烈资金僵局之后,常规的政府拨款程序已遭到无法修复的破坏。
“我对拨款程序深感忧虑,”图恩表示,并预测只要特朗普在任,民主党就永远不会同意为移民和海关执法局及边境巡逻队提供资金。
其他共和党议员也怀疑民主党会乐于在政府资金问题上挑起斗争,因为他们知道另一场停摆将给掌控国会和白宫的政党带来更多政治创伤。
“你可以确信,这就是查克·舒默的策略,抓住一切机会让政府停摆,”参议员罗杰·马歇尔(共和党,堪萨斯州)说。他表示支持通过任何必要的立法,以避免今年秋天再次出现政府停摆。
诚然,民主党人已多次否认他们在政府资金问题上玩弄政治的说法。他们表示,在共和党控制的华盛顿,他们只是在利用手中为数不多的筹码,试图推进一些受欢迎的优先事项,例如延长奥巴马医改补贴或改革移民执法。
尽管如此,参议员特德·克鲁兹(共和党,得克萨斯州)周二在接受CNBC“财经论谈”节目采访时预测,参议院民主党领袖查克·舒默(纽约州)将在9月找到另一个理由来阻挠政府拨款。
“我现在就敢赌100美元(约 683.64人民币),舒默打算在10月1日做同样的事情,让整个联邦政府停摆一个月,这样到了选举日,政府处于停摆状态,机场再次排起四小时的长队,民主党人就可以说,‘看吧,共和党当家,他们根本不知道自己在干什么,’”他说。
参议员乔希·霍利(共和党,密苏里州)表示,他也认为民主党很可能会迫使政府再次停摆,将其视为选举日前“越混乱越好”的局面。
图恩称,共和党议员们正在讨论策略,以推动由参议员罗恩·约翰逊(共和党,威斯康星州)和詹姆斯·兰克福德(共和党,俄克拉何马州)分别提出的竞争性提案。这些提案要么要求政府在停摆期间向必要的联邦工作人员支付工资,要么自动实施临时政府拨款措施以避免未来的停摆。
参议院共和党人在周二下午的一次午餐会上讨论了这些措施。
据一位了解内部讨论的人士透露,约翰逊和兰克福德都谈到了各自的提案。
“我支持这个,我认为这是个好主意,”图恩在谈到旨在减轻政府资金中断影响的立法时表示。
“任何我们能做的、能确保民主党不再决定以我们政府的运作为代价玩弄党派政治游戏的事情,都会是一个好结果,”图恩说。
“我们正在认真讨论,如何最好地确保至少在政府停摆期间,政府雇员能继续获得薪酬,”他补充道。
有人提出一个想法,即将防止或减轻政府停摆的立法附加到共和党计划在未来几周内通过的预算协调方案中。该立法将通过程序上的快速通道推进,绕过民主党的阻挠议事。
但存在疑问的是,参议院议事专家是否会裁定关于政府停摆的条款符合参议院严格的“伯德规则”,该规则决定了在协调程序下哪些内容可以以简单多数票通过。
图恩表示,在政府停摆期间为必要的联邦工作人员支付工资的立法“得到了所有工会的广泛支持”,但他对议事专家将如何裁定表示疑问。
参议院周二以52票对46票同意推进参议院预算决议,为本周晚些时候就该措施的修正案进行一系列深夜投票铺平了道路。
共和党参议员还建议,关于政府停摆的立法可以附加到参议院在复活节前通过的法案上,该法案为除移民和海关执法局和边境巡逻队以外的国土安全部大部分机构提供资金。
众议院议长迈克·约翰逊(共和党,路易斯安那州)拒绝将这项参议院法案提交众议院表决,他周二告诉记者,他想等到参议院通过预算协调措施,为移民和海关执法局和边境巡逻队提供未来三年半的资金。
威斯康星州参议员约翰逊已与众议院同事接触,希望如果参议院通过的国土安全部拨款法案附加了防止政府再次停摆的立法,保守派可能会更倾向于支持它。
“我的建议是……与众议院沟通,说通过参议院的国土安全部资金法案,并附上《停摆公平法案》,然后送回参议院,”约翰逊说。“众议院不愿通过参议院的(国土安全部拨款)法案。这将是吸引众议院的一个诱因。”
参议员约翰逊已提出《停摆公平法案》,该法案将确保在停摆期间被视为必要且必须工作的联邦工作人员在此期间获得工资。
该提案将强制要求空中交通管制员和运输安全管理局雇员等关键工作人员,即使在政府资金中断的情况下也能继续领取工资。
这将缓解去年创纪录的43天政府停摆以及今年国土安全部部分停摆期间导致全国机场拥堵的积压问题。
约翰逊表示,他的提案得到了联邦工作人员工会的强烈支持,并敦促参议院民主党同僚也予以支持。
兰克福德提出了一项竞争性提案——《防止政府停摆法案》,该法案规定,如果国会未能按时通过拨款法案,将自动实施为期两周的政府临时拨款措施。
该立法将禁止在自动持续决议触发期间使用纳税人资金支付差旅津贴,以迫使议员们留在华盛顿,直到资金僵局得到解决。
“我们俩都在试图解决一个问题,”兰克福德在比较他和约翰逊的政府停摆法案时说。“他的法案(为联邦工作人员)提供薪酬,这显然极其重要。但问题在于,它没有鼓励我们去完成我们的工作。”
兰克福德表示,参议院拨款委员会的成员支持他的法案,因为它给议员们施加了压力,促使他们继续努力通过拨款法案。
根据兰克福德的法案(该法案过去曾得到民主党参议员玛吉·哈桑(新罕布什尔州)的支持),议员们“将不得不每周工作七天,并且必须留任直到我们完成拨款工作,期间不能转向处理拨款以外的法案。”
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