白宫已编制一份类似“好孩子与坏孩子”名单的北约成员国清单，特朗普政府正寻求对拒绝支持伊朗战争的盟友实施惩罚。
据三位欧洲外交官及一位美国国防部官员透露，官员们在本月北约秘书长马克·吕特访问华盛顿前制定了这一方案，内容包括评估各成员国对联盟的贡献并将其划分为不同等级。这是美国总统唐纳德·特朗普计划兑现其针对不服从意愿盟友的威胁的最新迹象，也是这日益紧张的联盟面临的又一压力点——该联盟已因特朗普的种种攻击而备受冲击，从推动吞并格陵兰岛到警告完全退出北约。
美国国防部长皮特·赫格塞思去年12月曾提及这一总体构想。“像以色列、韩国、波兰、日益凸显的德国、波罗的海国家及其他地区这样挺身而出的模范盟友，将获得我们的特别青睐，”他表示，“而那些仍未能为集体防务尽到义务的盟友则将面临后果。”其中一位外交官称，这份名单似乎反映了这一理念。“白宫有一份好孩子坏孩子的名单，所以我猜思路类似。”该人士说。
据知情人士透露，政府正对所有细节保密以制定应对方案。官员们对于何为“青睐”或“后果”也未给出明确说明。“他们似乎没有非常具体的想法……在惩罚‘坏盟友’方面，”另一位欧洲官员表示，“调动军队是一个选项，但主要是在惩罚美国，不是吗？”
白宫明确表达了对盟友的不满。“美国始终支持那些所谓的盟友，但那些我们用数千士兵保护的国家，在整个‘史诗之怒’行动中却没有站在我们这边，”白宫发言人安娜·凯利表示。她所说的“史诗之怒”行动是美国国防部对该行动的命名。“特朗普总统已明确表达了他对这一不公平现状的看法，正如他所说，美国会记住这一点。”北约未回应置评请求。
将美国军队撤出欧洲的替代方案寥寥无几，因此任何潜在计划可能都涉及将部队从一个国家调往另一个国家。即便如此，转移部队也可能代价高昂且耗时漫长。目前尚不清楚哪些国家被归入哪一类别，也不清楚吕特是否知晓该方案。但罗马尼亚和波兰最终可能成为最大受益方，因为两国仍受总统青睐，并欢迎更多美军入驻。
波兰政府是北约最大的国防开支国之一，已几乎全额支付了驻扎在该国的1万名美军的费用。而罗马尼亚近期扩建的米哈伊尔·科格尔尼恰努空军基地——该国允许美国在伊朗空中战争中使用该基地——有容纳更多美军的空间。
赫格塞思最初用“模范盟友”这一说法来指代那些按照特朗普倡导的5%国防开支目标增加军费的北约伙伴。官员们也在今年1月发布的《国防战略》中引用了这一概念。五角大楼在一份声明中表示，国防部“将优先与那些为我们集体防务尽到义务的模范盟友进行合作和接触。这样做，我们将支持这些盟友加强维护我们共同利益的能力，同时也强化对其他盟友尽到义务的激励措施”。
据两位熟悉该方案的欧洲官员称，这一概念可能会让美国有机会从被视为“坏盟友”的国家撤回部队部署、联合演习或军事销售，并将其转移给“好盟友”。第三位外交官称，赫格塞思也在与北约成员国的会晤中使用了“模范盟友”一词。这还将为特朗普提供更多手段来区分那些支持美国在伊朗行动的成员（例如结束德黑兰对霍尔木兹海峡的封锁、允许使用军事基地）与不支持的国家。
尽管西班牙以及英国、法国等盟友要么拒绝要么拖延了美国的援助请求，但罗马尼亚和几个较小的国家允许美国使用其空军基地。保加利亚也悄悄支持了美国在中东的后勤行动。西班牙此前已因在北约去年海牙峰会上抵制5%国防开支目标而与特朗普政府产生嫌隙。官员们称赞立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和波兰等波罗的海国家在联盟军费开支中持续位居前列。
“特朗普总统已正确表明，他期望盟友和伙伴挺身而出，帮助保卫中东这一重要水道，”美国国防部政策主管埃尔布里奇·科尔比本月在赫格塞思拒绝参加的一场国防部长虚拟会议上向北约盟友表示。但采取此类措施惩罚盟友的先例极少，且此类想法已面临国会山的反对。“当美国领导人以轻蔑口吻谈论我们的盟友关系时，这并无益处，”密西西比州共和党参议员罗杰·威克周二在关于美军在印太地区力量的听证会前表示，“我们必须清楚美国从盟友关系中获得的诸多政治、战略和道德利益。”
一些前官员怀疑特朗普政府是否有能力再处理一场威胁联盟存亡的危机。“特朗普及其团队正忙于摆脱自己制造的困境，”曾参与芬兰2023年加入北约进程的前芬兰官员乔尔·林奈迈基表示，“在战争持续的情况下，政府很可能没有精力再与欧洲开辟另一个敌对阵线。”
热门跟贴