2026年1月29日，太平洋两端几乎同时传来两声法槌落地的声响。巴拿马最高法院裁定长和集团运营运河两端港口的合同＂违宪无效＂，而同一天，秘鲁利马的法院也就钱凯港的监管权限作出了裁决，限制秘鲁交通基础设施监管机构对港口行使监管、监督及处罚权力。
巴拿马那边的结局已经摆在眼前。2月23日，巴拿马政府强行接管了长和运营近三十年的两座港口并撤销经营权。长和随后提起国际仲裁索赔20亿美元，但码头控制权已经不在手上了。这个先例摆在那儿，秘鲁的钱凯港会不会成为下一个目标？
美国众议院西半球事务小组委员会主席萨尔扎在一场听证会上对着麦克风放话：＂将于6月选出的秘鲁新政府，必须收回这座港口，美国会为此提供帮助。＂她把这座装蓝莓、运鱼粉的商业码头描绘成了什么？＂西半球军事威胁＂——她臆测中国的潜艇、航母和战舰未来可能从秘鲁领土出发。一个连军用泊位影子都找不到的地方，硬生生被扣上了军事基地的帽子。
这位议员的底气从哪来？2月11日到12日，美国国务院西半球事务局在社交平台公开发声，警告＂秘鲁可能无力监管钱凯港＂，还给中国投资方贴上了＂掠夺者＂的标签。美国驻秘鲁新任大使伯尼·纳瓦罗更是在社交媒体上频繁贬低中国投资，公开宣示要＂根除＂中国不断扩大的影响力。一个驻外大使跑到网上给东道国施压，这在外交圈里确实少见。
中国外交部发言人林剑明确驳斥了这些指控，强调中方对美方公然造谣抹黑钱凯港表示坚决反对和强烈不满。中远海运方面则回应说，法院裁决不涉及主权问题，码头始终处于秘鲁管辖之下。
那钱凯港到底是个什么样的存在？这座港口位于利马以北约80公里处，2019年中远海运收购了该港口60%股权，秘鲁火山矿业公司持有40%，总投资近13亿美元。全部来自企业资金，秘鲁政府没掏过一分钱。2024年11月正式开港运营，到现在一年多。
运营首年，集装箱吞吐量超过33.6万标准箱，南美与中国间的海运时长缩短至约23天，物流成本降低超20%。过去秘鲁的牛油果运到中国要走一个多月，现在省了近两周。对保鲜期有限的农产品来说，每省一天都意味着更少的损耗和更高的利润。
从2024年11月14日开港到2025年3月31日，短短四个多月，钱凯港已为秘鲁政府带来约5000万美元税收。开港初期仅接待5艘船舶，到3月已增至23艘，上升趋势非常明显。
钱凯港给当地带来的变化不只体现在贸易数字上。钱凯商业、工业和旅游商会主席尼洛·米兰达介绍，自港口落成以来，当地旅游业实现了30%至40%的增长。一座港口居然还拉动了旅游——这大概是美国议员没想到的。秘鲁驻华大使巴拉雷索在今年初公开表示，＂这个项目带来的效益已远远超出商业范畴＂，钱凯港为当地民众创造了培训与就业机会。
更值得关注的是秘鲁自己的态度。秘鲁政府规划在钱凯港所在区域设立经济特区，区内企业将享受0%的所得税税率，以吸引更多投资。换句话说，秘鲁非但没打算赶走中企，反而在用政策把更多投资往这儿引。
那美国为什么偏偏挑这个时间点动手？4月12日，超过2700万秘鲁选民从35个总统竞选组合中投票选择意向人选。由于候选人过多且无人得票过半，第二轮投票将于6月7日举行。截至初步计票，藤森庆子以16.97%暂时领先，阿利亚加以14.92%位居第二。新总统人选尚未确定，萨尔扎的＂指令＂就已经传达到位了——这正是她专门喊话＂6月选出的新政府＂的用意。
秘鲁近年来的政治动荡给了外部势力可乘之机。2025年10月，时任总统博鲁阿尔特被国会弹劾罢免；继任的临时总统何塞·耶里又被弹劾去职。走马灯一样换总统，权力交接的真空期，恰好是外力渗透的窗口。
而巴拿马港口的前车之鉴就在眼前。长和集团合法经营了近三十年的巴拿马运河港口，在美国持续施压下被以＂违宪＂为由强行收回。从巴拿马到秘鲁，从运河入口到太平洋深水港，华盛顿正在拉美画一条针对中国基建投资的封锁线。美国甚至已经在评估投资智利圣安东尼奥港的扩建计划，试图将其打造成钱凯港的战略竞争对手。
不过钱凯港和巴拿马港口有一个本质区别。巴拿马那两座港口是基于政府特许经营合同运营的，法律上存在被＂违宪审查＂撬动的空间。而钱凯港是中远海运和秘鲁企业合资、由私人资本全额投资建设的，没用过秘鲁国家财政的一分钱。一个私人投资的商业项目，照搬巴拿马那套＂违宪＂的路数，法理上站不住脚。
强行收回的代价谁来承担？仅港口一期就预计创造7500个直接和间接就业机会，加上周边产业配套拉动的岗位更多。2025年中秘贸易额增长17.8%，达509.6亿美元，创历史新高。这些实打实的经济利益，不是一场听证会就能一笔勾销的。哪个新上任的秘鲁总统敢砸掉上万人的饭碗，还得面对巨额违约赔偿？
美国这套操作暴露出一个根本性的困境——只会拆台，不会搭台。八千公里外国会山上的那场表演，到目前为止，连一个集装箱都没拦下来。
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