“以前小区里杂草丛生，还有人遇到过蛇，路灯坏了没人修，监控也少得很，住起一点安全感都没有。”4月17日，在广安华蓥市双河街道石岭岗路社区凤凰城小区，居民杨青秀掰着手指头数落过去的“糟心事”。话锋一转，她笑起来，“现在样样都搞得规矩，我们住起安逸得很。”这背后，是华蓥市破解小区治理难题、提升居民幸福感的生动实践。

华蓥市现有住宅小区269个，其中物业小区55个、非物业小区214个，涵盖新建商品房、老旧家属院、拆迁安置房等多种类型。曾几何时，服务质量参差不齐、基础设施老化失修、群众满意度不高等问题，成为制约城市宜居品质提升的突出问题。为切实破解治理难题，该市坚持以人民为中心的发展思想，以“党建引领筑根基、改造提质焕新颜、多元协同聚合力”三措并举，系统性推进小区治理提质升级，让一个个老旧小区焕发新活力。

党建引领

织密基层治理组织网

基层治理，党建领航。华蓥市构建起“社区党组织—小区(网格)党支部—楼栋(微网格)党小组—党员中心户”四级联动组织网络，将党的组织优势转化为基层治理效能。截至目前，全市已成立小区党组织143个、业委会40个，物管委、自管委等自治组织111个，形成上下贯通、执行有力的基层治理体系。

同时，该市积极探索小区党支部领导下的共建共管、自主物业、职业经理人等多元治理模式，推动党组织与业委会、物业服务企业“双向进入、交叉任职”，让党员成为小区治理的“主心骨”。

“以前小区有事没人管、有话无处说，党支部成立后，党员带头干、遇事大家议，难题一个一个都解决了。”石岭岗路社区党委书记徐武介绍，2020年建成的凤凰城小区曾因管理松散，物业费收缴率仅60%。2022年小区成立党支部后，吸纳物业、业委会党员交叉任职，组建“红色业委会”“红色物业”，划分12个微网格，配备12名楼栋长和2名网格员，构建起高效闭环的四级治理体系，实现“小事不出楼栋、大事不出小区”。如今，小区邻里矛盾显著减少，互助氛围日益浓厚，物业费收缴率提升至85%以上。

改造提质

擦亮宜居幸福新底色

“以前带孩子玩耍还要跑到远处的公园，现在小区里就有儿童游乐和健身设施，下楼就能用，老人小孩都方便。”明光路社区星星丽都小区居民张永香的话语，道出了众多老旧小区居民的共同心声。该小区建成于2006年，曾长期面临设施陈旧、停车难等问题，直接影响居民居住品质。

聚焦民生“急难愁盼”，华蓥市拿出“真金白银”，累计投入近5亿元推进196个老旧小区升级改造，惠及16040户家庭。目前，165个小区已完成改造。

改造过程中，该市精准发力补短板：改造消防管网3.22千米、雨污分流管网4.76千米，筑牢安全防线；加装电梯50部、门禁系统180套，提升居住安全性与便利性；新增停车位4300余个、非机动车充电棚150处，有效缓解“停车难、充电难”；硬化场地32.4万平方米，整治公共燃气管网110千米，推动老旧小区从“脏乱差”向“净齐美”蝶变。

在凤凰城小区，当地聚焦“一老一小”贴心服务，投入80万元建设360平方米居民活动、养老托幼、儿童友好综合驿站，投入40万元改扩建550平方米托育点位，把服务送到群众家门口。“以前只能在小区外面逛一逛，现在没事就在驿站和邻居们打打牌、聊聊天，日子安逸得很哦。”71岁的居民唐协洲说。

幸福不止于此。凤凰城小区业委会主任易明述介绍：“我们和物业公司明确约定，每年拿出10万元专项资金，用于小区设施设备更新改造。下一步，将硬化小区北门、提升绿化景观、增设休闲座椅，进一步改善居住环境。”

多元协同

奏响共治共享同心曲

小区治理并非单方“独角戏”，而是多方协同“大合唱”。华蓥市以“五社联动”为抓手，搭建“小区议事厅”“居民议事会”等协商平台，完善居民公约，引导党员、志愿者、社会组织、新就业群体等多方力量共同参与治理。

如今，全市73个机关党组织、114个社会组织、203支志愿服务队、2400余名党员下沉社区一线，开展“红岩故里·五彩志愿”“携手夕阳、梳理时光”等特色志愿服务，累计服务群众2.1万余人次。

凤凰城小区组建“五彩”志愿服务队，围绕居民需求推出法律援助、公益理发、健康义诊等7项服务，开展活动40余场次，服务居民500余人次。星星丽都小区则创新推行专业职业经理人模式，构建“党支部+业委会+职业经理人”三方协同治理格局，以“共情式服务”为标准，实行业主诉求10分钟内响应、1小时内反馈处置方案，做到精细服务、敢管善治，居民满意度从60%提升至95%，物业费收缴率稳定在95%以上。

如今的华蓥，无论是新建小区还是老旧院落，都呈现出环境优美、秩序井然、邻里和睦的新气象。“下一步，我们将继续聚焦物业小区治理难点、‘三无小区’管理痛点，健全组织、治理、服务三大体系，深化‘五社联动’机制，推动硬件改造与软件服务双提升，着力构建组织有力、邻里共治、服务专业的小区治理新格局，让城市基层治理更有温度，让群众幸福生活成色更足。”华蓥市委社会工作部相关负责人表示。(华蓥融媒 刘涛)

来源：广安日报