民生时评丨“都是输家”，别再让招商变“招伤”！|招商|政府|效益|民生时评|财政

来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】

央视《焦点访谈》近日曝光的哪吒汽车案例，撕开了个别地方“倒贴式招商引资”的遮羞布：合众新能源3年亏损183亿元，江西宜春、广西南宁等地投入的巨额国资难以追回，曾经承载地方产业梦想的工厂沦为空壳。宜春经开区招商负责人一句“几方面都是输家”，道尽了这种畸形招商模式的苦涩与代价——它不仅让地方财政承压、企业迷失方向，更扰乱了市场秩序、损伤了产业根基。

倒贴式招商引资，本质上是地方政府在发展焦虑下、政绩观扭曲的“急功近利”，是用行政力量扭曲市场规律的短视行为。古人云：“欲速则不达，见小利则大事不成。”部分地方急于改变发展面貌、打造政绩亮点，面对新能源等热门产业，不顾自身区位优势、产业基础，盲目跟风攀比，把“优惠政策”当作唯一招商筹码。宜春无造车根基、无区位优势，却投入近23亿元为哪吒汽车投资股权、代建厂房，还给出10年租金减免、每车2万元奖励；南宁以“市场化基金”为名，通过国企借款、发债等方式投入24亿元，变相给予企业巨额补贴。这些看似“诚意满满”的举措，实则是违背经济规律的“饮鸩止渴”，是不顾财政承受能力的“补贴竞赛”，是触碰财经纪律红线的“隐性输送”。

对地方政府而言，倒贴式招商输掉的是财政家底与发展底气。地方财政的每一分钱，都来自纳税人的贡献，本应用于民生改善、基础设施建设和公共服务提升。但个别地方将宝贵的财政资金，大量投入到风险失控的企业项目中，最终陷入“投入越多、损失越大”的恶性循环。宜春、南宁等地的国资投入难以追回，不仅透支了地方财政实力，推高了政府债务风险，更挤占了民生投入和其他优质项目的发展空间。更值得警惕的是，这种“内卷式”竞争，让地方陷入“你给优惠，我更优惠”的怪圈，违规代建厂房、变相基金补贴等“对策”，割裂了全国统一大市场，破坏了公平竞争的市场环境，与建设全国统一大市场的要求背道而驰，最终输掉的是区域发展的长远未来。

对企业而言，倒贴式招商输掉的是创新动力与生存能力。“温室里长不出参天大树，安乐窝育不出千里马。”地方政府的过度补贴，看似为企业铺就了“捷径”，实则让企业丧失了直面市场竞争的勇气和能力。哪吒汽车3年亏损183亿元，平均每卖一辆车亏损超8万元，背后正是“政府输血”带来的惰性——当企业无需面对市场竞争的压力，无需靠核心技术、优质产品赢得市场，就会陷入“重融资、轻研发”“重扩张、轻效益”的误区，最终在市场浪潮中不堪一击。正如高合、拜腾、博郡等破产重整的新能源企业一样，过度依赖地方国资“输血”，缺乏核心竞争力，只能走向衰败，让企业陷入绝境，输掉可持续发展之路。

对产业与市场而言，倒贴式招商输掉的是健康生态与发展根基。新能源汽车产业是国家鼓励发展的战略性新兴产业，本应凭借技术创新、品质提升实现良性发展。但个别地方的倒贴式招商，导致行业“内卷”加剧——国内新能源汽车品牌一度超过300个，各地一哄而上上项目，引发恶性价格战，削弱了产业长期发展的根基。这种行为本质上是用行政力量阻碍资本、技术等要素的自由流动，扭曲了市场资源配置的决定性作用，让优质资源流向低效项目，不仅浪费了社会资源，更阻碍了产业转型升级的步伐，最终让整个产业为这种畸形招商模式“买单”。

招商引资的本源，是为了借助市场力量推动产业升级、促进地方发展，而不是“不计成本、不顾风险”的盲目倒贴。我国2024年实施《公平竞争审查条例》，正在建立财政补贴负面清单管理机制，正是为了规范招商引资行为，引导地方从“拼优惠、拼政策”向“拼环境、拼服务”转变。这要求地方政府摒弃“政绩至上”的短视思维，树立“质量优先、效益优先”的发展理念，尊重市场规律，立足自身优势，精准招商、理性招商，让招商引资真正服务于产业结构升级和高质量发展。

哪吒汽车的案例警示我们，倒贴式招商引资从来都没有赢家，只会造成“政府亏财力、企业失活力、产业伤根基”的多输困局。招商引资不是“一锤子买卖”，更不能“饮鸩止渴”。唯有坚守公平竞争底线，回归招商本源，让市场在资源配置中起决定性作用，让企业在市场竞争中锤炼实力，才能实现地方发展、企业成长、产业升级的多赢局面，才能让招商引资真正成为推动高质量发展的强大动力，而不是伤人伤己的繁花“陷阱”。

（《民生周刊》评论员崔靖芳）

编辑 | 李雪

责编 | 李杨诗宇

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