整治！荆州集中排查7865家餐饮店！|163

sc荆州、张

集中排查7865家

责令整改4416处

今年年初以来

一场从“线上”到“线下”

从“指尖”到“舌尖”的全链条整治行动

在荆州全面铺开

荆州餐饮业后厨由“隐秘”变“透明”

逐户过筛幽灵外卖无处遁形

信息不对称”是网络餐饮监管的难点。屏幕前，是精美的美食图片和亮眼的月销数据；屏幕后，可能是藏身居民楼的“幽灵外卖”：油污斑驳的灶台，杂乱堆放的食材……消费者看不见后厨，平台辨不清真伪。

舌尖安全，不容“幽灵”游荡。

专项行动开展以来，荆州市、县两级市场监管部门主动出击，全面对接美团、淘宝闪购等第三方平台，对辖区入网餐饮服务提供者开展拉网式排查。行动中，公安县一家“不存在”的蛋糕店吸引了市场监管部门执法人员的注意。

美团外卖平台上，这家蛋糕店生意红火，线上促销图片精美。执法人员反复比对后发现：店铺营业执照注册地竟在数百公里外的外市。

为逃避外卖平台监管和市场监管部门核查，经营者使出一套“异地挂证、平台引流、私下交易、本地代做”的把戏，属于典型的无实体门店、无本地资质的“幽灵外卖”经营模式，不仅严重违反相关法律法规，更带来极大的食品安全隐患。

所幸，这只“幽灵”被及时揪出。公安县市场监管局将该违法线索移送执照登记地市场监管部门严肃处理，并责令平台下架该店铺。类似的“幽灵外卖”，现已在此次行动中查出16家。

全市市场监管系统通过逐户核实经营资质、实际经营地址、食品加工条件等关键信息，建立完善监管台账，实现“一户一档、动态管理”。截至目前，全市累计排查入网餐饮单位7865家次，整改“五类重点”问题4416处，问题发现率56.14%，整改完成率达100%。

骑手吹哨社会监督触手可及

监管力量再强，也难免有盲区，如何让监管触角延伸到网络餐饮“最后一公里”？答案指向了一群最熟悉商家后厨的人——外卖骑手。

“外卖骑手在取餐配送时，能深入商户一线，第一时间发现幽灵店铺、卫生不达标等隐蔽问题，他们是食品安全最前沿的感知者。”市市场监管局食品经营科负责人说，将骑手力量纳入监管体系，相当于为市场监管安装了无数个随单移动的“监控探头”。

目前，荆州区、江陵县、松滋市、公安县、石首市、监利市已完成外卖小哥“食安哨兵”首批聘任。其中，荆州区、江陵县、监利市组建“骑网联动”监督队伍，实现监督全方位覆盖。

在市市场监管部门的持续推动下，一大批外卖骑手持证上岗。为保障监督实效，全市各地建立健全长效管理与激励机制——公安县打造“五个一”（一周一通报、一月一培训、一季一座谈、半年一演练、一年一表彰）工作机制，深化“政府+平台+骑手”治理模式；石首市定期开展培训，对有效举报给予奖励、优秀监督员予以表彰；松滋市给予表现优秀“食安哨兵”一定的物质奖励。

如今，越来越多的骑手在取餐时多了一份“职业敏感”：看一眼证照是否悬挂，扫一眼后厨是否脏乱，发现问题随手拍照。据悉，公安县试点首日即收到83条有效线索，相关问题已被依法处置，“外卖骑手吹哨、市场监管报到”的协同治理模式正在落地见效。

同时，社区网格员也加入监督队伍，他们发挥人熟、地熟、情况熟的优势，全方位摸排网络餐饮经营主体，参与“政府监管+社会监督+行业自律”立体防护网构建。

科技破壁闭环整改不走过场

“现在点餐会特意看有后厨直播的商家，心里才踏实。”市民李女士这句话，道出了无数外卖消费者最真实的期待。

今年以来，荆州市市场监管局持续推进“互联网+明厨亮灶”扩面提质，一季度“鄂食安”平台新增接入336家，其中，松滋市新增91家。一道联网摄像头，让后厨从“隐秘角落”变为“透明厨房”，实时可见、风险可预警。

技术赋能之外，平台监管的“紧箍咒”也越勒越紧。近日，荆州市市场监管局约谈美团、淘宝闪购、京东外卖等5家平台及配送企业负责人。会上不绕弯子、直指问题，各平台代表当场表态：承诺将严格落实主体责任，全面开展自查自纠，规范资质审核、信息公示和配送管理，主动配合监管。

据统计，专项行动以来，全市各地累计行政指导外卖平台5次，推动平台整改问题13个，办理民生实事101件，建章立制34项。其中，洪湖市为消费者挽回损失1.75万元、江陵县为消费者挽回损失1.22万元。

在这场针对网络餐饮安全的“荆州实践”中，“监督者”也在被“监督”。为保证治理实效，全市市场监管部门联合两级纪检监察部门共同构建联动监督机制，聚焦网络餐饮审批、投诉处置、日常监管等关键环节，严肃整治监管不作为、慢作为、执法不严等问题。

截至目前，各地累计行政执法立案690件，行政处罚606件，运用“第一种形态”处理人员81人，向纪检监察机关移交问题线索21条，向其他部门移送问题线索65条。