初心丨从百年党史看树立和践行正确政绩观学习教育总要求|党史|政绩观|民主集中制

编者按

中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，将“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”16字明确为树立和践行正确政绩观学习教育的总要求。百年党史波澜壮阔，一代又一代共产党人坚守初心使命，始终以这16字为行动指南，在革命、建设、改革的伟大实践中，铸就了无数经得起实践、人民和历史检验的辉煌业绩。

本期，让我们以史为鉴，从百年党史中探寻中国共产党树立和践行正确政绩观的实践密码。

始终坚持“立党为公”的政治立场

习近平总书记指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”立党为公是中国共产党的核心价值，是共产党人的根本行为准则，既是党百余年奋斗的价值遵循，也是新时代党员干部履职尽责的核心准则。

党章的历程：

红船起航立党为公

1921年，中国共产党第一次全国代表大会在嘉兴南湖的一条小船上胜利闭幕。大会宣告了中国共产党的诞生，通过了中国共产党第一个纲领，明确推翻资本家阶级政权、消灭私有制。中国共产党一经成立，就旗帜鲜明地把实现社会主义和共产主义规定为奋斗目标，埋下为公为民的思想萌芽；中共二大制定党的首部正式党章，明确党为无产阶级利益而奋斗的性质，首次确立民主集中制建党原则，让立党为公从思想萌芽向制度层面深化；七大党章首次将“全心全意为人民服务”确立为党的根本宗旨，明确党的群众路线，将民主集中制提升至党的组织规律高度，成为党领导革命、赢得民心的根本遵循；八大党章首次将“群众路线”概念正式写入，明确要求发扬党的群众路线传统，坚守党不脱离群众的执政根基；十二大党章立足改革开放新时期，重申党员不得谋求任何私利和特权，明确要求全体党员全心全意为人民服务、克己奉公，坚决杜绝假公济私、损公利私；十七大党章首次将“坚持立党为公、执政为民”正式写入党章总纲，将其列为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，彰显党始终代表最广大人民根本利益的根本宗旨。

▲嘉兴南湖红船

进入新时代，立党为公的时代内涵不断丰富，实践要求更加具体鲜明。2014年，在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，习近平总书记指出：“中国共产党党章规定：中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。中国共产党及其领导的国家是代表最广大人民根本利益的，其一切理论和路线方针政策，其一切工作部署和工作安排，都应该来自人民，都应该为人民利益而制定和实施。”党的十九大报告明确，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位；党的二十大报告进一步强调：“治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”

立党为公重在践行，新时代党员干部要将立党为公的要求融入履职尽责全过程，要做到：

筑牢思想根基，把党性修养摆在突出位置，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观，始终心怀“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终以公心立身做事。

厚植为民情怀，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的理念，坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，强化宗旨意识，在工作中守责、担责、尽责，在风浪考验前勇毅前行，在利益诱惑前立场坚定，敢于挑重担、勇当先锋，做忠诚干净担当的人民公仆。

始终坚持“为民造福”的价值取向

为民造福是党性所向、民生所盼，更是检验正确政绩观的根本标尺。习近平总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。”

苏区建设：

为民造福实干惠民

1934年1月，中央苏区面临国民党重兵“围剿”和经济封锁的双重困境，毛泽东在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上，发表《关心群众生活，注意工作方法》的重要讲话，深刻指出：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题……一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。”这一论述，精准揭示了党与人民群众的血肉联系。在这一思想指引下，苏区干部深入基层、走村入户，开展土地革命让耕者有其田，兴办小学普及文化教育，建立卫生院改善医疗条件，兴修水利便利生产生活，组建劳动互助组缓解劳动力不足、激活苏区经济……一件件民生实事，温暖了民心、凝聚了力量，铸就了军民鱼水情深、众志成城的生动局面。

▲苏维埃政府发给农民的耕田证

这一历史实践充分证明，始终把人民安危冷暖放在心头，把为民造福作为最重要的政绩，是我们党始终赢得人民拥护和支持的根本原因。新时代党员干部把为民造福作为最重要的政绩，要做到：

深入基层一线，倾听群众心声、摸清群众诉求，把群众的操心事、烦心事、揪心事作为干事创业的着力点。

聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等民生重点，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，在发展中保障和改善民生。

坚持党的群众路线，问计于民、问需于民，让政绩创造有群众参与、政绩成果由群众共享，把政绩的丰碑牢牢立在人民群众心中。

始终坚持“科学决策”的鲜明导向

科学决策是我们党团结带领人民推动各项事业发展的重要执政方法，是回答“靠什么树政绩”的重要为政之道与科学方法。我们必须依靠科学决策顺应人民期待、践行人民嘱托，以实干实效凝聚民心、汇聚民力，持续巩固和夯实党的执政根基。

遵义会议：

独立自主科学决策

1934年10月，中央红军踏上长征之路，湘江战役的惨重损失，革命事业面临空前危机。而这一切的根源，是博古、李德等人脱离中国革命实际，照搬共产国际指示和苏联革命经验，推行“左”倾军事路线，最终导致第五次反“围剿”失利、长征初期接连受挫。彼时，党和红军广大指战员对错误军事指挥的不满已达顶点，毛泽东在行军途中向张闻天、王稼祥等同志深入分析错误根源，其正确主张得到广泛支持，中央大部分领导人就纠正军事指挥错误达成一致。

▲遵义会议会址

1935年1月15日至17日，中共中央政治局在遵义召开扩大会议。会议充分讨论、民主决策，彻底纠正了“左”倾错误军事指导，事实上确立了毛泽东在党中央和红军的领导地位。这是中国共产党在同共产国际中断联系的情况下，独立自主作出的重大决策，成为党第一次独立自主运用马克思主义基本原理解决自身路线方针政策问题的重要会议，标志着中国共产党在政治上开始走向成熟。

遵义会议在极端危急的历史关头，挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，充分彰显了我们党尊重规律、实事求是、科学决策的智慧。立足新征程，新时代党员干部着力提升科学决策能力，要做到：

始终坚守实事求是，不唯上、不唯书、只唯实，把调查研究作为基本功，常态化深入基层、深入群众、深入一线，掌握第一手资料，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

严格执行民主集中制，充分听取各方意见，集思广益、科学论证，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止决策跑偏、脱离实际、急躁冒进。

全面贯彻新发展理念，把高质量发展作为政绩观重要内容，统筹发展和安全，处理好当前与长远、局部与全局、发展与民生的关系，走出符合本地区本部门实际的高质量发展之路。

始终坚持“真抓实干”的优良作风

求真务实、真抓实干，是党员干部树立和践行正确政绩观的必然要求。正确的政绩观，必然落脚于求真务实的实践；离开真抓实干，再好的蓝图也是镜花水月。树立和践行正确政绩观，最终都要落脚到实干担当、求真务实的具体行动上。

南泥湾大生产运动：

自力更生真抓实干

抗日战争时期，国民党顽固派对陕甘宁边区实行严密的军事包围和经济封锁，叠加自然灾害影响，边区物资极度匮乏，军民面临严重生存危机。在“自己动手、丰衣足食”的伟大号召下，八路军第120师第359旅奉命进驻荒无人烟的南泥湾。面对荒草没膝、野兽出没，缺房舍、少粮食、无工具的极端艰苦条件，官兵们毫不退缩，喊出“一把镢头一支枪，生产自给保卫党中央”的铿锵誓言。他们搭草棚、挖窑洞解决住宿，开荒种地、纺线织布保障供给，旅长王震带头劳动，广大干部战士迎难而上、齐心协力。经过几年艰苦奋斗，南泥湾在1942年迎来了第一次大丰收，昔日的蛮荒之地，变成了到处是庄稼、遍地是牛羊的“陕北好江南”。边区成功实现生产自给，打破了敌人的封锁，为坚持敌后抗战、争取民族解放胜利奠定了坚实物质基础。