过了六年的苦日子,英国又想到欧盟吃回头草,英国还是放不下欧盟,但是它真的想回去吗?我觉得这事很悬,无论是英国还是欧盟,三个方面解析英欧的拉扯。
据央视新闻报道,法国方面放出消息,由于中东局势导致英美关系趋于紧张,英国政府计划在下月启动立法,以便应该与欧盟建立更深层的经济和安全关系。不过英国也不是第一天想这么干了,美伊战争给了它更多动力。
美伊战争期间,英国收到了来自国际货币基金组织的警告,他们认为英国将成为受冲突影响最严重的发达经济体。我觉得国际货币基金组织的警告含金量还是很高的,这一判断基于英国尴尬的经济与外交地位。
大家都知道,美伊战争之后,全球能源都陷入短缺。英国作为一个岛国,在能源方面的缺陷更加明显,其天然气储备量仅够维持10天到16天,非常依赖中东的船运。它的石油储备还能支撑,但天然气和电大概会随着短缺快速上涨。
英国是欧洲大国,但是欧盟和它已经没什么关系,欧盟可以优先保障成员国的能源储备,英国就只能靠自己。这样就能理解为什么美伊战争让英美关系迅速下滑了。美国没有通知任何国家,英国一点准备都没有,又要面对能源危机,又要面对经济危机。
特朗普还多次指责英国不给美国帮助,在当前的英国政府看来,与特朗普执政下的美国合作,可能才是最大的风险。以前英美也有分歧,但也不至于闹这么大,通常都能扛过去,而现在的首相斯塔默是不想再掺和美国的事了。
不过我还是要说一句,虽然美英关系呈现出断崖式下滑,特朗普甚至对斯塔默本人发出攻击,但美英关系还没完全破裂,英国只是在去风险化。
所以这就引出我认为的第二个关键,英国想与欧盟建立更深层的关系,它真的想回到欧盟吗?其实去年特朗普发布“对等关税”挑起贸易战后,英国就与欧盟再度搭上线,但那时候英国与欧盟的关系也没有非常明显的进步,他们多半是做给美国看的,展示欧洲团结。
这次也是一样,英国对欧盟示好,但并不是在表达要回到欧盟。英国政府明确提到,追求“更紧密的伙伴关系”,不是成为新的成员国。这里我觉得至少有两个考虑,一个是现在的国际局势变化太快,欧盟自己都过得困难,要协调英国加入需要在经济外交上有大变动,成员国得都同意才行。
法德两个欧盟内的大国,恐怕不太希望英国加入,因为英国可能与法德争夺欧盟主导权。英法德三国对外可以一致,对内就要相互竞争。而且欧盟确实很难再分出新的资源,英国加入的一大原因在于其扛不住风险,可欧盟能源也没有余粮。至于其他的贸易经济规则设定,就更复杂了,欧盟和英国都分不出这个精力。
英国想在部分领域与欧盟合作,保留英国主权,欧盟也清楚自从2020年脱欧以来,英国不是第一次对欧盟示好,六年进展也就这样,他们知道英国不是真心想回来。
话是这么说,但英国对欧盟频繁示好还是说明,英国依旧想吃欧盟的回头草。英国回到欧盟的动力很强,经济上非常直接。离开欧盟后,英国与欧洲大陆有贸易壁垒,生产生活成本明显上升,英国被迫过上“苦日子”。就算不需要为欧盟承担责任,但自由劳动力和大市场的红利也没了。
如今又经历美伊战争,英美出现明显分歧,英国没有欧盟的帮助,很难独自应对危机。斯塔默公开表示,欧洲需要抱团,在防务、安全和能源方面增加合作,毕竟英国与欧盟都不会像特朗普那样反复无常,同在欧洲相互更可靠。
其次是政治方面,英国内部民调中支持回到欧盟的已经超过50%,斯塔默所在的工党也更倾向欧盟。所以斯塔默积极修复与欧盟的关系,现在的美伊战争正好成为工党推进的理由,能减少其他的争议。
可前面我们才提到,就算脱欧伤害不小,民众回归意愿过半,为什么斯塔默也不打算真的让英国回到欧盟?至少短期内不可能,我在此下一个判断,即修复与欧盟关系跟回归,更像是英国的政治工具。
每次英国与欧盟有更多互动时,通常就是英国遇到了什么阻碍。我们知道英国实际上也是两党通过选举交替执政,在脱离欧盟的六年里,脱欧早就变成了两党用于宣传和攻击的政治工具。
斯塔默公开说,脱欧对英国经济造成深层伤害,与欧盟修复关系就是想与欧盟达成新的合作,尽快为企业降低出口壁垒、稳定物价,以便刺激经济增长。同时也用这些说法堵住保守党的批评,让亲近欧盟合情合理。
但是英国毕竟已经不属于欧盟,工党和斯塔默也为了避免踩雷,承诺不加入单一市场、不加入关税同盟、不恢复人员自由流动、不重新成为欧盟成员国,保留英国的主权决策权。
若是后期保守党再度上台,我想他们可能会将斯塔默和工党今天的这一套拿出来批评,就像斯塔默批评他们一样,然后又用疏远欧盟来缓解其他的政治问题。相当于两党都给英国留了退路,但更多暴露出的是英国两头不讨好的尴尬处境。
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