来源：长安街知事
近日，西班牙首相佩德罗·桑切斯宣布，将正式向欧盟提出终止与以色列的联系国协议。在此之前，被认为是以色列“最坚定盟友”的意大利，立场也发生巨大转折，宣布暂停自动续签与以色列的防务协议。
政府层面之外，欧洲民意变化同样凸显。据媒体报道，一项呼吁全面暂停欧盟与以色列联系国协议的欧洲公民联署倡议，已在欧盟27个成员国获得超过100万签名，达到触发欧盟委员会和欧洲议会回应的门槛。
（一）
在国际政治版图中，欧洲与以色列的关系曾长期被视为一种基于历史债务、共同价值与战略契约的“特殊关系”。然而，随着近年来中东局势的变化以及全球多极化进程的加速，这一关系正经历着前所未有的震荡。
从布鲁塞尔的欧盟总部到巴黎、马德里的总理府，一股政治寒流正扑向特拉维夫。曾经在外交辞令中处于边缘地位的“制裁”“承认”与“问责”，迅速进入欧洲大国的政策工具箱。这种态度的加速转向，是欧洲在道义高地坍塌与地缘政治焦虑双重挤压下的一种系统性应激。
长期以来，欧洲对以色列的政策逻辑建立在双重支柱之上：一是基于大屠杀历史阴影而产生的道义补偿心理，尤其以德国为代表；二是将以色列视为“中东唯一的民主政体”，从而将其纳入西方价值同盟。因此，欧洲往往对以色列违反国际法的行为采取温和的“建设性批评”。
然而，这种带有滤镜的视角，在残酷的现实面前正变得日益模糊。欧洲民众特别是年轻一代，不再愿意为选择性的“政治正确”买单。当国际法规则被反复践踏，当人道主义底线在炮火中不断退后，一些精英阶层开始意识到，如果继续奉行双重标准，欧洲一直以来标榜的“规则导向的国际秩序”将彻底沦为空谈。
（二）
这种转变在外交承认层面表现得最为明确。
不久前，西班牙、爱尔兰、挪威等欧洲国家相继宣布正式承认巴勒斯坦国。这一举动在欧洲外交史上具有分水岭意义，它宣告了欧洲不再满足于在华盛顿主导的“和平进程”废墟上徘徊，而是试图通过单边或集体的外交行为打破现状。
这种“承认潮”是对以色列现政府顽固拒绝“两国方案”的集体反击。在这些欧洲国家看来，如果任由现状维持下去，和平的可能性将随着定居点的扩张而彻底消逝。通过承认巴勒斯坦国，欧洲正试图建立一种新的平衡，将巴以问题从单纯的“安全管控”重新拉回到“主权对等”的政治框架内。
与此同时，这也反映了欧洲对国际法权威的捍卫，以及对霸权主义逻辑的排斥。目前的中东局势更是加剧了这一态势，越来越多国家对以色列在巴勒斯坦和黎巴嫩的所作所为感到不满。
从欧洲多国外长致信欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯，表示“欧盟不能再袖手旁观了”，再到桑切斯、梅洛尼公开谴责以色列对黎巴嫩的袭击，欧洲正试图划清界限：支持以色列的安全，并不等于支持其对国际规则的公然蔑视。
（三）
地缘政治的利害关系也促成了欧洲的觉醒。
对于欧洲而言，中东的持续动荡是近在咫尺的危机。冲突引发的难民潮、极端主义的滋生以及对国际航道的威胁，直接刺痛了欧洲的经济与社会安全红线。欧洲深刻认识到，盲目跟随美国的偏袒政策，透支着欧洲自身的战略安全。这种战略自主的冲动，迫使欧洲必须修正对以关系，以求在地区局势中寻找到新的支点。
然而，转向并非坦途。欧洲内部在这一问题上的“碎片化”倾向依然严重。以德国为代表的部分中欧、东欧国家，因历史和现实安全依赖，依然在转向的过程中步履维艰；而以南欧、北欧为代表的国家更加激进。这种裂痕也在布鲁塞尔的决策层引发了激烈的博弈。
值得关注的是，这还伴随着经济领域的一系列变化。从对定居点产品的特殊标签标注，到近期关于暂停欧以联系国协议的讨论，欧洲正逐渐将外交姿态转化为具有实感的经济杠杆。虽然全面制裁尚远，但欧洲舆论场中对于“共谋者”身份的警惕正在上升。社会心理的变迁，也倒逼着各国在对以军售和科研合作领域设置更高门槛。
（四）
这一转向背后折射出的，是国际秩序的深刻演变。
这些年，美国的信用度在“拉偏架”中几近枯竭。欧洲的转向，实际上是在填补这种公信力的真空，也是在多极化浪潮中寻找自我的尝试。
欧洲的每一次表态、每一项制裁、每一份承认，都在重新定义这片古老大陆的政治品格。这个过程或许漫长而充满变数，但方向已经清晰，那就是欧洲将更加现实，也更加清醒。
撰文：阿力塔 对外经贸大学国际发展合作学院
图源：视觉中国
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