4月22日,印尼财政部长萨德瓦在一次讲话中提到,他们正在考虑对通过马六甲海峡的船只收取费用,他提到伊朗最近在霍尔木兹海峡试过类似做法,想参考一下,但他也马上补充说这件事还没有确定,需要和马来西亚、新加坡商量,现在连具体方案都没有。

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其实马六甲海峡是自然形成的水道,不是人工开凿的运河,根据国际海洋法的规定,沿岸国家不能向过路船只收取通行费,伊朗在霍尔木兹海峡收费属于单方面行动,联合国并不认可这种做法,还引起了很多国家的反对,如果印尼效仿伊朗的做法,就等于触犯了法律红线,在法律上是站不住脚的。

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马来西亚和新加坡听到这个消息就着急起来,马六甲每年通过的船只有十万多艘,是全球最繁忙的航道之一,新加坡港去年处理的集装箱数量接近四千万标箱,靠的是船只免费通行,如果开始收费,船公司可能会选择绕道而行,保险费用也会上涨,港口收入减少,这对两国来说不是小事,而是关系到经济命脉。

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网上有人提到中国船只占了一半比例,担心万一收费,一年可能多支出上千亿美元,这个计算方式太过简单,首先,200万美元一艘船是萨德瓦随口给出的参考数字,并不是实际价格,其次,就算真的收费,也可能只针对油轮或大型货船,再者,船公司能够将成本转嫁出去,不一定是政府来承担费用,中国远洋船队中90%是自有或租赁的,船东自己负责账务,与国家财政关系不大。

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有意思的是,印尼这个提议一出来,搁置多年的“克拉运河”计划又被人们翻出来讨论,泰国南部那个地峡,中国和泰国以前就考虑过挖一条新通道,好避开马六甲海峡,之前一直没动静,现在要是马六甲那边真要设卡收钱,搞不好会推动这个项目重新启动。

有人把印尼和伊朗放在一起比较,其实这两件事根本不同,伊朗在霍尔木兹海峡收费主要是跟美国较劲的政治手段,不是为了赚钱,印尼要是学这种做法就等于主动往制裁名单上靠,美国海军可能会更频繁地来搞自由航行。

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现在印尼国内也在争论这件事,有学者认为资源应该换成钱,但财政部内部消息说,这个提议还没送到内阁那里讨论,4月底东盟海上安全峰会就要开了,萨德瓦这时候放出消息,更像是提前制造声势,试探各方反应。

中国发布了2026年海上运输白皮书,里面说天然水道不能设卡,欧盟和日本也持同样立场,马六甲这条老航道把三国利益绑在一起,谁先动手改变它谁就先吃亏。