近年来,开化县住建局聚焦老旧小区居民“上下楼难”的急难愁盼问题,将既有住宅加装电梯作为提升城市品质、增进民生福祉的重要抓手,探索构建“一盘棋统筹、一站式服务、一体化推进”的加装电梯工作体系,推动政策落地、服务提效、群众受益。截至目前,全县累计加装电梯39台,涉及9个小区,受益群众达450户,普通住宅加装率、加装意愿储备量均居全市第一。
强化统筹联动,构建“一盘棋”加梯格局
坚持以高位推动凝聚工作合力,建立“县—乡镇(芹阳办)—社区”三级联动工作机制,将加装电梯纳入年度民生实事项目重点推进。由县住建局总牵头,联合资源规划、市场监管、经信、消防、供电等单位部门和社区,对所有申请加装电梯的现场和方案进行现场勘察、联合审查,形成“一家牵头、多家协同”的工作格局。创新推行“一户申请即启动”响应机制,只要有一户居民提出申请,整个单元即可启动意愿征集和协调工作,从源头解决“开头难”问题。优化审批流程,推行“一窗受理、并联审批”,将多部门办理事项进行整合,现场联合勘验、集中审批,建设手续办理时限压缩67%以上(由原先的15个工作日压缩到5个工作日)。2025年以来,已完成南湖花园、凤凰盛世、梧桐苑等3个小区的28台电梯加装工作;另有新开工电梯7台,新签约电梯8台。
创新模式路径,打造“一站式”加梯服务
积极探索多元化加梯模式,针对不同小区的实际情况,量身定制差异化解决方案。在资金筹措方面,推出“财政补助+多方共担”模式,将符合条件的电梯财政补贴标准由每部15万元提高至25万元。按每部电梯总成本约40万元计算,补贴比例高达62.5%。同步探索“加梯贷”“共享电梯”等金融创新产品,居民可按需选择分期付款或刷卡使用,有效破解一次性出资压力。在建设模式方面,积极探索“成片规划、连片加装、统一维护”的规模化加装路径,推行统一设计、统一采购、统一施工,通过批量采购降低工程造价45%,同步施工缩短工期50%,实现加装电梯从“单打独斗”向“组团推进”转变。在后期运维方面,推行“片区化统保”模式,通过连片托管降低维护成本,确保电梯长效安全运行。2025年以来,全县累计已加装电梯中,连片加装占比达85%。
聚力多方共治,拧成“一股绳”推进合力
坚持以党建引领凝聚各方力量,依托社区“大党委”机制,组建由结对部门党员、小区退休干部、社区工作者、志愿者等群众组成的“加梯帮帮团”,联合开展政策解读、流程梳理和矛盾调解。建立“社区先行调解—乡镇联动调解—部门联合调解”的分层处置模式,针对采光、噪声、资金分摊等常见分歧,组织多方参与的议事协商会,精准化解加梯过程中的“拦路虎”。强化宣传引导,通过“首台样板梯”的示范效应,组织未加装单元居民实地参观已加装电梯小区,让加梯成效可观可感,推动居民同意率从40%提升至75%以上。2025年,全县累计开展政策宣讲17场次,组织现场协调会11次,解决加梯问题6个,满意率达100%。
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