当地时间4月23日，美国贸易代表格里尔在国会听证会上释放一个明确信号：美国希望在特朗普5月访华期间，与中国达成一项更广泛的农业采购协议，而且不只限于大豆，而是覆盖更多农产品。

打开网易新闻 查看精彩图片

美国一边准备对华谈合作，一边却在北美后院准备“收拾”盟友加拿大。几乎同一天，格里尔还公开表示，由于加拿大拒绝进口美国葡萄酒和烈酒，美国可能不得不采取强制措施。他甚至点名说，过去一年对美国采取经济报复的国家只有两个：中国和加拿大。对中国，美国选择谈判；对加拿大，美国却直接放出威胁。

事情的背景其实并不复杂，去年特朗普政府重新发动贸易战后，对加拿大钢铁、汽车等产业加征关税，加拿大多个省份随即反制，把美国酒类产品从货架上撤下，这一举动等于直接掐住美国酒商的重要市场。美国企业损失明显，华盛顿自然不高兴。

不过，作为人口大省的加拿大安大略省省长福特的态度也很直白，他公开表示，只要美国关税不取消，美国酒就别想回到加拿大市场。他甚至吐槽特朗普政策正在“摧毁本省汽车产业”。更关键的是，福特翻出一笔旧账：美国官员曾承诺，只要加拿大取消报复措施，就撤销钢铁关税，但后来美国反而加码。这种经历，让加拿大对美国承诺明显失去信任。

紧接着，加拿大前总理特鲁多在4月23日接受采访时也罕见“倒苦水”。他说，美国长期对加拿大进行经济胁迫，甚至直言，是美国把加拿大一步步推向中国。他还回忆2017年飞机产业竞争时，加拿大企业被欧美巨头围堵，最终不得不考虑与中国合作。

这番话耐人寻味，因为在特鲁多执政时期，加拿大对华政策整体跟随美国节奏，如今卸任后反而说出另一层现实：当美国把盟友当竞争对手时，中等国家自然会寻找新的合作空间，而中国往往成为重要选项。

为什么会出现这种局面？原因大致有三个。首先，美国贸易政策越来越“利益优先”。无论是盟友还是对手，只要涉及国内产业和就业，美国都会强硬施压。从对加拿大加税，到威胁重新整顿《美墨加协定》，都说明美国正在重新定义盟友关系：合作可以，但必须让美国先受益。

加拿大开始意识到过度依赖美国的风险。特朗普多次用“第51个州”调侃加拿大，再加上关税压力，让加拿大国内出现共识：不能把经济安全完全押在美国身上。因此，加拿大尝试扩大对欧洲、亚洲尤其是中国的经贸联系，这是一种现实选择，而不是意识形态转向。

最后，也是最关键的一点，中美关系正在进入一种“竞争中合作”的新阶段。美国一边在科技、安全领域保持警惕，一边又希望中国扩大农产品采购，说明中国市场的重要性依然无法替代。美国科技产业、农业出口乃至全球供应链，都离不开中国这个稳定的大市场。

从更长远看，加拿大的处境其实代表许多中等国家的困惑：当美国政策越来越单边化，它们只能寻找更多伙伴来分散风险。而中国坚持开放合作、强调稳定贸易关系，自然成为重要选项之一。

接下来，特朗普5月访华能否推动农业协议落地，将成为观察中美关系的重要窗口。同时，美国是否真的对加拿大采取行动，也会检验其对盟友政策的底线。全球贸易秩序已经不再是过去那套逻辑，世界正在进入一个更加务实的阶段，谁能提供稳定合作，谁就更有吸引力。