皮立军，习近平外交思想研究中心特约研究员

2021年4月，习近平主席在领导人气候峰会上首次全面系统阐释人与自然生命共同体理念。这一重大理念从构建人类命运共同体和人类永续发展的历史高度出发，强调坚持人与自然和谐共生，坚持绿色发展，坚持系统治理，坚持以人为本，坚持多边主义，坚持共同但有区别的责任原则，为应对全球生态危机提出了中国方案，为国际社会携手应对全球环境治理挑战指引了前进方向。

坚持多边主义是构建人与自然生命共同体的必由之路。当前，全球气候变暖、生物多样性丧失、环境污染等全球性生态危机更加严峻。人类越发认识到，生态挑战无国界，没有国家能独善其身，唯有坚守多边主义、摒弃单边霸权与阵营对抗，才能为共建清洁、美丽、可持续的世界汇聚强大合力。

要坚持以联合国为核心的全球环境治理框架。国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握。要坚持共商共建共享的全球治理观，加强团结协作，坚定维护联合国在全球环境治理中的主渠道和权威地位。《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，是国际气候合作的基本法律遵循。要秉持法治精神，重信守诺，锚定绿色低碳发展，通过多边治理共同应对气候危机。中国始终是国际气候合作的坚定维护者，连续成为《生物多样性公约》及其议定书核心预算的最大捐助国，与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录，成立昆明生物多样性基金，宣布覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献目标。唯有在联合国框架下凝聚全球合力，才能有效应对气候和生态危机。各国应坚定维护以联合国为核心的国际体系，让多边合作成为应对全球气候和生态挑战的“主航道”，共同筑牢绿色发展的基石。

确保公平正义是全球环境治理的根本保障。坚持多边主义要以公平正义为要旨，不能谁“胳膊粗”“拳头大”就听谁的。近年来，全球南方国家在国际格局中的地位和影响力持续提升，但在国际事务中的话语权和代表性却没有相应增加。少数国家从所谓“实力地位”出发，搞强权霸凌和极限施压，甚至动辄退出已加入的国际气候条约、搁置已承诺履行的相关义务。大国在完善全球治理、维护公平正义中负有关键责任，应带头做国际法治倡导者和维护者。“共同但有区别的责任”原则是国际气候治理框架的核心准则，强调发达国家与发展中国家在应对气候变化中承担不同责任。应充分肯定发展中国家在应对气候变化方面所作贡献，照顾其特殊困难和关切。发达国家应该展现更大雄心，同时切实帮助发展中国家提高应对气候变化的能力和韧性，为发展中国家在资金、技术和能力建设等方面提供支持，避免设置绿色贸易壁垒。上述原则的法律依据体现在《巴黎协定》相关条款中，明确发展中国家可依据国情自主制定减排方案。坚持这一原则对维护全球气候正义十分重要。

全球环境治理重在落实。共建清洁、美丽、可持续的世界需要将治理理念转化为务实行动。中国在全球环境治理进程中重信守诺，成效显著。中国积极践行绿色发展理念，主动确定碳达峰碳中和目标，把双碳工作作为增进经济可持续发展和民生福祉的新引擎，清洁能源设备生产规模居世界第一，生产了全球约80%的太阳能电池板、约60%的风力涡轮机，新能源汽车出口量世界第一。加强应对海洋污染治理、生物多样性保护等领域国际合作，积极发挥大国作用，推进绿色“一带一路”建设，通过资金、技术转让、人才培训、项目援建等实际行动，支持其他发展中国家提升环境治理效能，为推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系作出重要贡献。

践行全球治理倡议是全球环境治理的有效路径。习近平主席提出的全球治理倡议，以奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向为核心理念，为破解全球性气候和生态难题提供了关键钥匙，为共建可持续发展的地球家园指明了实践路径。要进一步凝聚思想共识，有效汇聚、调动各方资源与力量。积极利用重要国际会议、论坛等平台和渠道，支持联合国等多边机制更好发挥作用，在金砖国家、上海合作组织等平台深入阐释落实全球治理倡议对完善全球环境治理的重要意义，推动更多国家、组织和机构在全球环境治理中践行全球治理倡议。

“和羹之美，在于合异”。作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者，中国坚定践行多边主义，愿与世界各国风雨同舟、密切合作，携手迈向绿色低碳的美好未来，为推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系和建设清洁、美丽、可持续的世界作出更大贡献。

（审核：李小华 戚易斌 时畅）