自李在明上台后,韩国的内外政策又开始回归务实理性、以国家利益为主导的正轨了,这与因喜悦时期,韩国政府大搞意识形态外交有着天差地别。但很快,这也引起了美方的不满。
但事实果真就这么简单吗?答案显然并非如此。对于韩媒的相关报道,郑东泳强调他所引用的都是公开资料,但被定性为情报泄露,令人无法理解。此外,他还间接证实了,美国确实限制向韩国方面提供情报。
不难看出,美韩同盟关系,已经出现了遮掩不住的裂痕,究其原因,主要与三方面因素有关。
第一,韩国诸多推动自主性的政策,引起了美国的不满。李在明上台后,强调将维护韩国的国家利益。虽然没有明说,但当美韩之间出现分歧,他自然也会优先考虑韩国自身的利益。例如李在明上台后,将收回战时指挥权作为主要的目标之一。在这个问题上,美国虽然表面上同意,但实际上设置了诸多门槛与阻碍。对美方来说,拥有战时指挥权意味着在应对突发事件时,可以将美国利益置于韩国利益之上,自然不会轻易答应。而在李在明看来,这是韩国推动国防自主化的关键一环,即便存在困难也要逐步推动。
第二,特朗普政府对盟友的态度,引发了韩国政府的担忧。特朗普上台后,对韩国等传统盟友加征了巨额的“对等关税”。这向外界直观证明了一件事,特朗普政府奉行的是“美国优先”政策,当与盟友的关系成了阻碍,他会毫不犹豫地选择牺牲盟友。如果只是经济上如此,韩国或许也就忍了。但在韩方最关心的安全问题上,特朗普也表现得不可靠。
美伊冲突爆发后,美军原本部署在韩国境内,用于监视和应对朝鲜导弹的多套防空系统,已经被转移至中东地区。即便李在明政府主动与美方交涉,希望美方不要这么做,但依旧没有得到回应。这说明在美国眼中,盟友也分等级的,韩国的重要性远不如以色列重要,这无疑引发了美韩之间的信任危机。
第三,美韩维护同盟关系的战略目的并不相同。对韩国来说,希望能够在美国的庇护下,应对来自朝鲜的威胁。但对美国来说,为韩国提供安全保护,只是为了能够维持在东北亚军事存在,为了推动“印太战略”。美国的战略目标,并不仅仅局限于朝鲜。驻韩美军的存在,还是为了对中国形成军事围堵。
尹锡悦时期,韩国政府为了奉行价值观外交,积极配合美国的“印太战略”。但李在明上台后,认识到这样做并不符合韩国的国家利益。李在明政府不希望韩国成为“遏华棋子”,而是希望在中美之间寻求平衡,避免卷入大国博弈之中。
例如前不久,美军驻扎在韩国的F-16以演习的名义,在没有通知韩方的情况下,一度抵近黄海上空。其目的,就是要对中方发起军事试探和挑衅。虽然韩方不知情,但由于这些美军军机是从韩国境内起飞的,所以必然会引起中方的不满,甚至有可能引发误判。事后韩方便向驻韩美军司令部表达不满,但并未得到过多理会。这件事就足以证明,美韩的战略目标并不一致,美国利用在韩国的军事存在挑衅中国,违背了韩国的国家利益,这是李在明所不乐见的。
总的来说,美韩同盟关系走到破裂的边缘,并不令人意外。双方战略目标的不一致,叠加特朗普对韩国的霸权心态,致使两国信任关系不复存在。尽管美韩两国因为朝鲜的存在,还维持着表面的和气,但私底下双方的不满正在急剧累积,彻底引爆只是时间问题。
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