因担心小区内的一棵朴树影响房屋采光,武汉黄陂区盘龙城某小区的一名业主请人将这棵价值不菲的树木移栽到小区200米处,业主的行为构成擅自移栽树木的违法事实。4月17日,黄陂区城管综合执法大队盘龙中队依法对当事业主开出了3万元的罚单。
或许在不少人看来,这位业主因为移栽一棵树被罚3万元挺冤的,因为业主只是将影响房屋采光的树木移栽到小区其他地方,并且补植了一棵树,并非将小区绿化树砍伐。
但是,从法律角度说,业主擅自移栽一棵树被罚3万元并不冤,这样的处罚是有法律依据的。因为业主以小区绿化树影响房屋采光为由擅自移栽,看似维护自己权益,实则逾越了法律底线。
无论是公路绿化,还是小区绿化,均属于城市绿化,是城市公共空间的重要组成部分,承载着生态调节、景观美化与居民宜居的多重功能。这决定了即使是小区绿化树,也不是谁想移栽就可以移栽,更不是谁想砍伐就能够砍伐。移栽、砍伐城市绿化树必须严格履行相关法定程序,只有得到相关部门的批准之后,方可按照相关规范要求实施移栽、砍伐作业。
《武汉市城市绿化条例》明确规定,任何单位和个人不得擅自移栽、砍伐树木。因重大市政基础设施建设、树木严重影响居民采光或者存在安全隐患,需要移栽树木的,应当向绿化主管部门提出申请。可以采取其他措施避免移栽树木的,不得移栽。经批准移栽树木的,申请人应当委托具有相应资质的绿化施工单位,在适宜树木生长的季节按照树木移栽技术规范将树木移栽到绿化主管部门确认的绿地中,并设置标志。擅自移栽、砍伐树木的,责令赔偿损失,并处以赔偿金额三倍以上五倍以下的罚款。
可以说,业主私自移栽一棵树被罚3万元,实际上是给大众上了一堂生动的普法课。不过,我们也要看到,业主只是因为私自移栽一棵树就被罚款3万元,对于广大的普通老百姓来讲,这样的普法成本有点高。从普法效果来看,恐怕也不见得很理想,毕竟不是所有居民都会关注到这类小案件,吸取教训。近年来,小区物业过度修剪树木被罚、农民砍伐自家树木获刑等案件时有发生,足以说明这一点。
违法必究、执法必严,市民擅自移栽、砍伐树木属于违法违规行为,执法部门依法予以处罚,无可厚非。但是,执法部门不能总是以这种案例的形式向老百姓普及相关法律常识。笔者以为,各地执法部门应当结合近年来的相关案例,近距离向小区物业、普通居民普及不能擅自移栽、砍伐树木等大众普遍不熟悉的法律常识,尽可能减少老百姓因无知而酿成的祸事。只要相关法律知识普及到位,居民业主私自移栽树、砍伐树这种事情就完全可以避免发生。(大河网河声评论员何勇)
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