4月中旬,中方对暂时接管巴拿马港口运用的马士基和地中海航运下达逐客令,要求他们立即退出港口运用,中方此举是在维护国家利益。
而巴拿马政府却对中国展开报复,近日,在巴海关的托库门机场,一场专门针对持中国护照的事情悄然发生,导致中国公民入境时被扣留,携带物品被检查。
巴拿马不知悔改,反而加码,究竟是想干什么?
中方下达逐客令,根源是巴拿马政府长期无视契约精神、肆意侵犯中国企业合法权益。1997年,香港长和集团通过国际公开招标,合法获得巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权,经巴拿马国会批准续约至2047年,这份合同合法合规,是双方互利共赢的典范。
近三十年来,长和集团累计投入超16亿美元,将两座破旧老港打造成承担巴拿马运河40%集装箱货运量的核心枢纽,带动当地3800多人就业,为巴拿马带来巨额财政收入和发展机遇。
可2026年1月29日,巴拿马最高法院突然无依据裁定这份运营近三十年的合同“违宪无效”,且不给予任何上诉机会,纯属强盗行径。
2月23日,裁决生效不到一个月,巴拿马政府便派军警驱离中方工作人员、查封港口核心资产,随后非法将两座港口18个月临时运营权,分别交给马士基和地中海航运。这两家企业无视中资合法权益和国际规则,贸然接手,妄图趁乱牟利。
中方起初保持克制,先后三次与巴拿马交涉、发出正式警告,要求其纠正错误、归还中资权益,却均石沉大海;马士基和地中海航运也敷衍了事,丝毫未将中方警告放在眼里。
忍无可忍之下,2026年4月15日,国家发改委正式约谈两家企业代表,下达逐客令,要求立即停止港口运营、撤出全部设备与人员,逾期不撤将被列入中国市场准入负面清单,禁止进入中国市场。
这一举措直接戳中两家企业命门——中国是其最重要的市场之一,马士基全球营收近三成、地中海航运超三成来自中国,而巴拿马港口临时运营权带来的收入,不足其全球总收入的0.5%。
很快,两家企业纷纷表态将尽快撤出,中方用实力彰显了维护国家利益的坚定决心,这一切都是巴拿马政府和两家企业咎由自取。
中方逐客令彻底打乱巴拿马政府的算盘,使其陷入尴尬境地:不仅港口吞吐量断崖式下跌、每日损失巨额通行费,还面临长和集团超20亿美元的国际索赔——这笔钱相当于巴拿马数年运河纯收入,让其财政压力陡增。但巴拿马政府未反思错误,反而将火气撒到普通中国公民身上,上演卑劣报复。
2026年4月22日,中国驻巴拿马使馆在官网发布紧急安全提醒,告知近期前往巴拿马的中国公民,托库门国际机场海关专门针对持中国护照人员加强审查,已导致多名中国公民入境时被扣留、行李遭反复检查、滞留时间过长。
托库门国际机场作为中美洲最大机场,本应遵循国际惯例,公平对待各国入境人员,却公然搞国籍歧视。
据使馆反馈和媒体披露,只要持中国护照,无论签证、手续、行程是否合规,都会被重点“关照”:或被带到单独房间扣留数小时,或行李被翻查至夹层,海关人员还会询问与入境无关的问题,即便无任何问题,也会被无故拖延,部分人员甚至被拒入境、遣返。
国际法明确规定,各国海关执法不得基于国籍实施歧视,这是基本国际惯例和主权国家的底线。巴拿马的行为,不仅严重侵犯中国公民合法权益、违背国际人道主义原则,更践踏国际法,暴露其狭隘与卑劣。其言行不一的做法,只会让全球看清其真实面目。
更短视的是,巴拿马此举将自食恶果。中国是巴拿马最重要贸易伙伴、运河第二大用户,每年大量中国船只通过运河带来巨额通行费,中国游客也为当地旅游、餐饮等行业贡献颇丰。
如今巴拿马刁难中国公民,已有多家中国旅行社暂停巴拿马旅游线路,外贸企业也重新评估合作风险,减少甚至停止与巴拿马的业务往来,进一步加剧其经济困境。
巴拿马一个小国敢公然挑衅中国,核心是有美国在暗中撑腰。巴拿马与美国关系特殊,运河曾被美国控制近百年,即便1999年归还,美国在其政治、经济、军事领域的影响力仍根深蒂固。
此次巴拿马最高法院裁定长和集团合同无效,正是美国暗中施压的结果——美国忌惮中国在拉美影响力扩大,刻意渲染“中国控制运河”谣言,逼迫巴拿马打压中资、抢夺港口运营权。
巴拿马最高法院裁决后,美国政客曾公开表态“欢迎”,明里暗里为其撑腰,但这种支持仅停留在口头,当中方反制、巴拿马陷入困境时,美国却避而远之,未提供任何实质性帮助,让巴拿马陷入孤立无援的境地。
此外,巴拿马政府自身的焦虑与短视,也是其犯错的重要原因。巴拿马经济高度依赖运河,运河收入占GDP的7%以上,政府20%的财政收入来自运河分红,而长和集团运营的两座港口,是运河的重要配套设施。
巴拿马本想通过抢夺运营权、引入欧洲企业增加财政收入,却没想到中方反制迅速且有力,不仅失去中资投资与合作,还面临巨额索赔,财政压力急剧增大。
正面博弈占不到便宜,巴拿马便想通过扣留中国公民施压,逼中方在港口问题上让步,显然打错了算盘。中国绝不会因公民被刁难而妥协,一方面,驻巴拿马使馆及时发布安全提醒,为遇困公民提供领事保护与协助;另一方面,中方明确表示将采取进一步反制,坚决维护公民与企业合法权益,谁损害中国利益,谁就要付出代价。
值得注意的是,巴拿马政府内部存在明显分歧:4月8日,巴外长还指责中方对巴籍船舶检查是“政治报复”,次日总统便改口澄清,称中方检查是“全球通行做法”,无意与中国冲突,希望恢复正常关系。
这种矛盾表态,恰恰反映其混乱与焦虑——既想依附美国打压中资,又害怕彻底失去中国这个重要伙伴。
说到底,巴拿马的报复徒劳无功。中方维护国家利益与公民权益的决心坚定不移,反制措施有理有据、合规合法。而巴拿马的行为,违背契约精神与国际惯例,损害自身国际形象,加剧经济困境,最终只会自食恶果。
全球化时代,合作共赢是主流,任何破坏合作、打压他人的行为都注定失败。巴拿马政府若继续执迷不悟,只会陷入更被动的境地。希望其尽快清醒,停止刁难中国公民,尊重中资合法权益,回到平等对话、互利共赢的正确轨道,否则必将付出更沉重的代价。
截至目前,中国驻巴拿马使馆仍在持续关注当地形势,为中国公民提供协助,中方也在根据事件发展研究进一步应对措施。无论身处世界何地,中国永远是每一位中国公民最坚强的后盾,任何侵犯中国利益的行为,都必将受到惩罚。
信息来源:环球网:巴拿马海关近日加强对持中国护照入境人员审查 中使馆提醒
澎湃新闻:就巴拿马港口与两大外资航运巨头的互动,揭示了我方的一个治理困境
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