4月27日，十四届全国人大常委会第二十二次会议将召开。此次会议将第二次审议医疗保障法草案。

全国人大常委会法制工作委员会发言人施春风介绍，草案二审稿将进一步明确国家完善生育保险制度，推进扩大生育保险覆盖范围，明确生育保险基金与职工基本医疗保险基金合并建账。

完善生育保险制度，推进扩大生育保险覆盖范围

施春风介绍，2025年6月，全国人大常委会第十六次会议对医疗保障法草案进行了初次审议。根据各方面意见，草案二次审议稿拟作修改。首先，规定国家建立健全多层次医疗保障体系，进一步明确有关内容和要求。

同时，进一步落实医疗、医保、医药“三医协同”有关改革要求，明确促进医疗保障与医疗、医药协同发展和治理。进一步落实基本医疗保险省级统筹要求，完善参保长效机制。进一步明确国家完善生育保险制度，推进扩大生育保险覆盖范围，明确生育保险基金与职工基本医疗保险基金合并建账。

此外，进一步加强医疗保障基金使用管理，明确统筹地区人民政府建立基本医疗保险基金风险管控机制，构建中长期收支平衡机制和应急处置机制。进一步明确医疗保障法与相关法律的关系，做好法律适用衔接。

明确定点医药机构应当严格执行实名就医等

针对当前医疗保障领域存在的监管难题，医疗保障法二审稿在加强基金管理使用方面作出修改完善。

施春风介绍，为加强医疗保障基金管理，确保基金稳定、可持续运行，根据常委会审议意见和各有关方面意见，草案二次审议稿主要作了两方面修改完善：规定统筹地区人民政府建立基本医疗保险基金风险管控机制，构建中长期收支平衡机制和应急处置机制；明确定点医药机构应当按照医疗保障基金使用管理要求，严格执行实名就医、购药管理规定等。

社会公众就维护公民医疗保障合法权益等提出意见建议

施春风还介绍，全国人大代表高度关注医疗保障法立法工作。在草案修改完善过程中，顾雪、于洋、苗伟等全国人大代表积极参加有关调研、座谈，提出意见和建议，全国人大常委会法工委都进行了认真研究。

2025年6月27日至7月26日，医疗保障法草案公开征求意见期间，在中国人大网共收到617人次提出的2562条意见，另外收到来信20封。社会公众主要就维护公民医疗保障合法权益、完善医疗保障体系、加强医疗保障基金管理、优化医疗保障服务等提出了意见和建议。

北京朝阳、江苏海门、黑龙江海林等基层立法联系点积极参与调研、座谈，反馈当地群众意见和建议。在北京朝阳联系点协助下，全国人大常委会法工委还在朝阳区十八里店乡组织了一场与参保人员代表和基层医疗保障经办机构、定点医药机构工作人员的座谈。“我们对上述意见进行了认真研究，对部分意见予以采纳。”施春风介绍。

新京报记者 吴为

编辑 白爽 校对 李立军