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2006年,时任浙江省委书记习近平同志在深入调研的基础上,亲自总结、部署和推广“义乌发展经验”。他以充满哲学思辨的话语评价“义乌发展经验”的精髓,即“莫名其妙”的发展、“无中生有”的发展、“点石成金”的发展。

站在“十五五”开局之年这个特殊时间节点上,习近平总书记作出重要指示,强调结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好。

历史的逻辑,总是在关键节点上展现其深邃的穿透力。总结好、运用好“义乌发展经验”,就是要从历史脉络中汲取智慧、从实践逻辑中找寻答案,站在正确政绩观的政治高度循改革星火、启发展新程。

这种“再强调”本身具有鲜明的时代指向:在中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键节点,如何打破资源禀赋宿命、破除路径依赖桎梏,如何走出同质化内卷、实现内涵式增长,成为一个需要认真破解的课题。义乌的突围实践深刻回答了“如何在资源约束条件下实现发展能级跃升”这一根本命题,提供了一套有启发、可进化的突围方法论。

生成逻辑

习近平同志在浙江工作期间,多次深入义乌调研,以脚步丈量市场,以实干破题,总结提炼出“义乌发展经验”。这一经验并非书斋里的抽象演绎,而是从市场一线的热土中破土而出的客观规律,是植根基层、照亮实践的发展方法论。

20年来,义乌坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,不断续写“莫名其妙”“无中生有”“点石成金”的传奇篇章,全方位印证“义乌发展经验”穿越周期、持续进化的强大生命力。“义乌发展经验”的生成是三重逻辑互促共生、系统协同的结果。

第一,“无中生有”的创新逻辑:突破禀赋约束的制度性创造。

义乌本是一个人多地少、资源贫乏的内陆小县,其成功的秘诀就在于立足自身资源禀赋,通过发展以小商品贸易为核心的实体经济,“硬是在没有资源的地方造就了全球最大的集散中心”。

从微观机理看,“无中生有”是制度性能力的体现。它通过持续降低市场准入门槛、释放个体经营活力,使原本分散的微小交易汇聚成规模化市场。目前,义乌市场成交额连续35年稳居全国榜首,经营主体突破127万户大关,位列全国县域第一。这种不依赖原生资源、转而依靠制度创新的路径,对于很多“禀赋平平”的县域尤其广大中西部县域,具有极强的示范价值——只要制度供给到位,制度本身就是优质的“矿产”。

第二,“点石成金”的市场逻辑:处理好有为政府与有效市场的辩证关系。

在义乌,“放水养鱼”已成为一种自觉与境界。政府并未代替市场做主,而致力于营造优质的营商环境,在“管”与“放”之间找到黄金分割点。这种关系重构意味着政府职能的结构性转型:2006年开启的扩权改革,下放131项管理权限,本质上是“给成长快的孩子换上一件大衣服”。

总结好、运用好“义乌发展经验”,就是要意识到政府应重在当好规则的供给者与环境的守护者,在“有所为、有所不为”的治理逻辑下,让市场机制得以充分运转,构建与完善一套全球领先的高效率、低成本资源配置体系。

第三,“莫名其妙”的内生逻辑:尊重群众的首创精神与文化资本动员。

尊重基层和群众首创精神,这种根植于泥土的内生动力是中国经济韧性的源头活水。它将浙江民间“走遍千山万水,想尽千方百计,说尽千言万语,吃尽千辛万苦”的“四千精神”转化为强大的组织能力。

从社会运行机制看,基于草根活力的创新可以有效降低治理的磨损成本,增强制度的适应性。所谓的“莫名其妙”实则是对市场演化规律的敬畏——当亿万群众的创造力被激发,发展的奇迹便不再是偶然。

发展指引

树立和践行正确政绩观,是对增长依赖与路径迷思的清醒剂,是高质量发展的重要指引。“义乌发展经验”展现出的历史耐力,为“改革创新、真抓实干、久久为功,探索走出符合各自实际的高质量发展之路,更好服务和融入全国发展大局”树立了典范。

一方面,坚持久久为功,破除急功近利的增长依赖。

“义乌发展经验”是“鸡毛换糖”精神的延续与升华。义乌的发展不是靠砸大钱办节庆,也不是靠盲目引进所谓“高大上”却不接地气的PPT项目,而靠的是几十年如一日深耕小商品赛道。本质上,这种路径是一种时间换空间的战略选择。

在一些地方,产业规划随人而变,换一任领导换一套思路。“义乌发展经验”反其道而行之,展现出强大的定力。在这里,政绩不是显摆给人看的“视觉工程”,而是耐得住寂寞、经得起考验、守得住繁华,多做得人心、暖人心的实事。

另一方面,坚持因地制宜,摒弃盲目跟风的路径迷思。

传统产业不等于落后产业,小商品也能做出大文章,这种价值再发现正在全国范围形成共识。每一个地方都有自己的“小商品”,关键在于能否通过制度创新和技术赋能将其做成“大产业”。

结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好,要求必须深入调查研究,看清自己脚下的土地“适合种什么”,而不是看别人种什么就跟着跑。高质量发展不是整齐划一,而是百花齐放。

在正确政绩观指引下,这种“有所不为”的能力,恰恰是更高水平的治理能力。它要求克制直接干预冲动,通过制度设计释放社会活力。义乌常住人口由70.67万增长至191.8万,本身就是对正确政绩观的“投票”。最好的政绩是让经营主体的活力迸发出来,让基层创新的火种成燎原之势。

实践跃升

“义乌发展经验”产生于县域,蕴含的逻辑却具有全局性,包括坚持兴商建市、促进产业联动、注重城乡统筹、推进和谐发展、丰厚文化底蕴、力求党政有为等实践内涵。

一是改革创新的系统集成。

义乌承接国家级改革111项、省级以上改革327项、扩权赋能事项1361项,这种系统性、整体性改革对系统集成能力提出了高要求。在单点突破的基础上,通过制度协同才能形成稳定的、具备抗风险韧性的发展结构。

二是开放融通的战略拓维。

义乌立足内陆区位,却打破了“内陆即封闭”的地理局限,以内需固本、以外贸拓局,做强市场采购、跨境电商、“义新欧”班列等开放通道,实现“内陆变前沿”的华丽转身。

三是数字赋能的产业跃迁。

在新一轮科技革命浪潮中,“义乌发展经验”展现出与时俱进的进化能力:从数智人直播卖货到人工智能赋能供应链精准预测,从智能化仓储物流到“小商品出海”的智慧物流大脑……借鉴义乌经验,可积极探索“AI+县域特色产业”模式,利用算法驱动供需精准匹配,以算力赋能生产效率提升,让传统产业在数智化转型中焕发新质生产力的光彩。

四是服务和融入新发展格局。

义乌不仅是“买全球、卖全球”的枢纽,还是连接长三角制造与全球消费的桥梁。它较好地处理了内需与外需、国内循环与国际循环的关系。这种“双向嵌入”的能力,使其在全球不确定性增强的背景下具有强大的韧性。这种专注与专业的精神是现代化产业体系的重要特征。

五是物质文明与精神文明的辩证统一。

义乌人“勤耕好学、刚正勇为、诚信包容”,不仅植根于GDP的跃迁,还是人的全面发展和文化自信的彰显。只有当精神力量与制度环境相互支撑、相互激发时,经济社会高质量发展才可持续。特别是,义乌不仅创造了财富,还孕育了敢闯敢拼的企业家精神,这是值得研究与挖掘的核心特质。

开拓新局

把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好,应注重吸收内在神髓,关键在于世界观的内化、方法论的转化。

一要学习务实精神。从本地实际出发寻找突破口,哪怕是再微小的产业,只要做到极致,也能汇聚成发展的洪流。

二要学习敢于向体制瓶颈开刀的闯劲。经济的突围往往卡在体制成本上,必须通过科学的行政改革释放制度红利。

三要学习对经营主体充满温情的服务意识。真正做到亲商、爱商、护商,打造创业的沃土、创新的热土。

进一步看,要把贯彻上级部署与立足本地实际相结合,把继承发展传统与改革创新突破相结合,把经济率先发展与社会全面进步相结合,把市场无形之手与政府有形之手相结合,把改革发展提速与社会和谐稳定相结合。

面对世界百年未有之大变局,要有胆略、定力,以正确政绩观为统领,进一步总结好、运用好“义乌发展经验”,在高质量发展赛道上奋力奔跑,共同绘就中国式现代化的壮美新图景。

(作者为上海财经大学商学院教授、上海财经大学浙江学院院长江晓东)

原标题:《解·析|“义乌发展经验”提供一套有启发、可进化的突围方法论》

栏目主编:王珍

文字编辑:理论君

本文作者:解放日报 夏斌

图片来源:新华社