从“可进入”到“可享受”，市绿化市容局局长做客民生访谈，回应这些热点！|公园|市容局|民生访谈|绿化|街区

开放式草坪空间如何更好服务市民？上海国际花卉节有哪些亮点？如何给城市烟火气“保驾护航”？

今日，上海市绿化和市容管理局党组书记、局长郜红建做客2026上海民生访谈节目为大家解答。

草坪休闲，如何兼顾市民游玩和养护需求

浦康休闲公园“大绿坡”每逢周末和节假日，都会迎来大量市民游客前来露营、休闲放松，持续大客流涌入导致草坪超负荷使用，养护管理面临新的挑战。

为了兼顾好市民群众的休闲游玩需求与城市绿化安全、生态环境底线，公园管理方针对性采取了三项措施：一是推行分区轮休，实施精细化绿化养护。将园内 1.8 公里核心绿坡段由北至南划分为五个独立区域，全面推行分区轮休、交替养护模式。二是加强现场巡查，做好秩序管控。客流高峰时段，对开放草坪区域增配市容管理人员，及时劝阻不文明行为。三是强化属地联动，加强跨部门综合保障。公园管理单位与环卫、交警部门、城建中心、绿化养护单位等建立了联动工作机制，协同推进环境保洁、客流管控、交通疏导、应急处置等保障工作。目前，通过一系列针对性措施，“大绿坡” 草坪已得到有效休养，后续可更好地服务市民。

为了提升服务水平，市绿化市容局在顶层设计上进行规范引导，陆续制定发布了《关于加强本市公园绿地开放管理的指导意见》《上海市城市公园帐篷区管理指引和管理细则》，并且问计于民，针对帐篷管理开展了“金点子”征集活动，认真倾听大家的想法和建议。除此之外，目前正在积极推进《上海市公园管理条例》修订，打算将实践中行之有效的管理措施，上升为刚性法律约束。

徐汇区的西岸自然艺术公园，是“公园20分钟效应”解压疗愈的最佳实践地，躺在草坪上仰望天空，在亲子互动大草坪上，玩玩昆虫造型的秋千，都是很快乐的事。以及，世博文化公园临湖大草坪被网友亲切地称为上海“阿勒泰”，园内的星光草坪帐篷区是享受松弛感的好去处。这些市民喜爱的绿色开放空间，今后要在全市面上推广。

当前，上海正努力打造更多可亲近、可体验、有趣好玩的公园绿地开放空间，让大家在上海，随处都能找到可以安心休憩、尽情玩乐的绿色空间。

花卉节日均客流超85万人次，34个核心商圈累计实现销售额2.42亿元

今年是上海国际花展正式更名为上海国际花卉节后的首次亮相。全市以“海上花开，马上精彩”为主题，打造了“2个主会场+10个分会场+多个城市商圈”的全城花海，在社交平台上被市民游客刷屏。

本届花卉节主分会场集中展示国内外新优植物2000余种、各类景点349组，组织各类活动200余场次。景点和活动场次数量较去年实现翻倍增长。同步联动城市各类公共空间布置氛围、开展市民活动，招募志愿者参与建设与服务。

开幕一周来花卉节带动城市活力迸发，成效初显。据初步统计（截至2026年4月22日），客流方面，各主分会场累计接待市民游客约429万人次，日均客流超85万人次。商业联动方面，黄浦区新天地商圈、浦东新区前滩商圈、静安区苏河湾中心绿地商圈等34个核心商圈累计实现销售额2.42亿元，实现明显增长。其中，浦东新区分会场前滩区域表现突出，依托核心商圈带动街区商户销售额提升超31%。苏河湾万象天地开幕次日客流量超12万人次,同比激增250%，销售额同比飙升231%，23家品牌业绩同步刷新开业以来的记录。

值得一提的是，在今年的很多主、分会场（黄浦、徐汇、长宁、奉贤等），都将实施“社区花园漂流计划”。通俗地说，就是在花卉节结束后，将城市公共区域的园艺小装置、植物材料等提供给有需要的街镇、社区、学校等，也可以因地制宜把花卉节景点转移到有需要的单位，实现资源循环利用，体现节约办节、绿色办节的理念。

给城市烟火气“保驾护航”，有烟火无油烟、有人气不堵路、亲民不扰民

从花卉节到光影节，带来了“文商旅体展”融合+现场设摊的烟火气。盛夏将至，如何进一步助力夜经济发展？绿化市容部门以“有序设摊、规范外摆”推动外摆位规范设置。

2022年市绿化市容局修订了市容环境卫生管理条例，去年修订了设摊经营指导意见，给户外设摊提供了明确法律依据。目前上海户外有序设摊分三类区域进行规范管理：管控点、疏导点、特色点。外摆位作为“特色点”核心内容重点培育。去年，又出台了外摆位八项措施，目前正在加紧制订《外摆位设置导则》，比如，导则对一些规范细节作了明确：保留不少于2米连续、通畅的人行空间；不占盲道、消防通道；外摆位区域可以用餐，但不能烹饪；外摆位的设施是可移动的，并与周边环境相适应；隔断鼓励用花箱绿植，将外摆位打造成街区风景线，等等。

目前，全市已有外摆特色区域500多处，覆盖商户4000多家。从抽样来看，规范做外摆的店铺，营业额平均能提升20%以上。更重要的是，市绿化市容局推动商户成立自律组织，现在全市市容责任区自律组织已有822个，大家自己商量、自己管理、互相监督，实现共治共享。

目前，全市已形成一批市民喜闻乐见的外摆位“烟火地标”。在正在举办的上海国际花卉节中，黄浦新天地结合花展打造花艺市集，东台路“花卉市场”，人气爆棚。此外，大学路外摆已成为精细化管理的示范，规范管理让街区两年销售额突破2.65亿元。徐汇西岸梦中心，打造滨江外摆街区，咖啡、轻食、休闲业态一应俱全。静安“巨富长”街区境外游客占比达六成，成为彰显海派魅力的街头社交标杆。这些地方既干净又好看，既热闹又有序，这就是我们想要的上海式精致与烟火气。