陕西省人民政府新闻办公室举办“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列主题新闻发布会（第一场）。西安市委常委、市政府常务副市长杨建强，西安市发改委副主任王军平、市科技局副局长楼文晓、市工信局副局长刘婷出席发布会，围绕《西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》进行全面解读，系统介绍西安“十四五”发展成就、“十五五”目标任务、产业科创布局及开局之年重点举措。
回望“十四五”：五大领域突破夯实发展坚实根基
发布会上，杨建强全面通报了西安“十四五”时期经济社会发展成果，全市主要规划目标基本实现，综合实力、创新动能、开放水平、城乡面貌、民生保障均实现跨越式提升。
综合实力迈上新台阶，地区生产总值达到1.39万亿元，年均增长4.9%，时隔七年重返全国前20位；工业增加值年均增长7.6%，工业总产值突破万亿元；经营主体从242.98万户增长至331.6万户，增长率达36.5%。创新能力实现新跃升，西安区域科技创新中心获批建设，全社会研发投入强度保持在5%以上，每万人发明专利增加至95.3件，国家创新型城市排名提升至全国第6位。
改革开放迸发新活力，中欧班列（西安）国际运输干线覆盖欧亚大陆，核心指标稳居全国第一；西安国际机场实现中亚地区“五国八城”全覆盖，成为全国首个不靠海不沿江的“4枢纽+1基地”综合物流枢纽城市。城乡建设展现新面貌，国土空间总体规划获批实施，成功入选全国首批城市更新试点，地铁运营里程突破400公里，跻身全国前十。
民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入年均增长5.8%，五年新增城镇就业86万人，新增中小学学位30.7万个、幼儿托位4.4万个、医疗机构床位1.2万张；“保交楼”任务已清零销号，342个“保回迁”项目剩余36个将于今年攻坚完成，近80万群众将实现从“租房过渡”到“安居兴业”。
“这些成绩的取得，为我们在‘十五五’时期乘势而上、接续奋斗奠定了坚实基础。”杨建强表示。
锚定新目标：擘画五大愿景聚力实现发展跨越
《西安市“十五五”规划纲要》立足国家中心城市定位，聚焦提升“三中心两地”核心功能，提出“五个追赶超越、先行示范”总体目标，设置5大类22项主要指标，全力打造经济更强、创新更足、开放更高、生态更美、幸福更高的现代化西安。
经济实力更强，GDP年均增长5.5%左右，2030年达到1.8万亿元、力争突破2万亿元，制造业总产值力争突破1.5万亿元，工业增加值占GDP比重达到20%。创新活力更足，全社会研发经费投入年均增长5%，2030年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12%。开放能级更高，货物和服务贸易总额年均增长6%，文化及相关产业增加值占GDP比重达到12%。生态环境更美，坚决守护秦岭生态安全，森林覆盖率保持在48.03%以上，如期实现碳达峰目标。幸福指数更高，每年投放创业担保不少于2亿元，基本养老保险参保人数力争达到1020万人，新建“向日葵亲子小屋”500个，推动公共服务普惠均衡覆盖。
杨建强指出：“这些目标兼顾需要与可能，是按照跳起来摘桃子的要求自我加压确定的，只要埋头苦干、扎实肯干，就一定能把奋斗目标变成美好现实。”
构筑新支撑：升级产业体系强化科创治理赋能
发布会上，各部门负责人分别介绍了“十五五”期间产业、科创、城市治理等领域的重点举措。刘婷介绍，西安将迭代升级产业体系，构建“7+8+5+6”现代化产业体系，以大飞机、智能网联新能源汽车等10个重点产业链群为抓手，实施“一链群一方案一政策一图谱一清单”模式，推动形成“龙头领航、配套协同、创新联动”的产业生态，持续开展“融链入链”与链式招引，促进产业链上下游协同发展。
楼文晓表示，“十五五”期间将全速推进西安区域科技创新中心建设，建强重大科技基础设施，培育陕西实验室；强化企业创新主体地位，市级财政科技专项支持企业比例保持在80%以上；加快光子、XR、空天动力等产业创新中心建设，推进高校、科研院所成果就地转化，到2030年累计建成市级以上概念验证中心和中试验证平台超100家。
王军平介绍，西安将实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”空间发展战略，划定48个重点片区推动城市内涵式发展；构建“四环十二辐射”“九横九纵”高快路网，完善轨道交通网络，打造智慧交通大脑；健全保障性住房体系，建设“一刻钟便民生活圈”，推进友好城市建设，持续破解“大城市病”。
奋进开局年：实施七大行动确保起步稳开局好
2026年作为“十五五”开局之年，西安按照“苦练内功、夯实基础、全面发力、精准突破”的要求，推出七大举措推动年度任务落地见效。
具体来看，西安将以高质量项目为抓手扩大有效投资，开放储能、充电等应用场景，发布投资机会指引，预计拉动社会投资超130亿元；以链群化发展夯实工业底盘，依托44个产业片区优化全域产业布局；以场景供给培育新质生产力，加快大飞机、能源、人工智能等创新中心建设；以48个重点片区集成开发推动城市更新，打造校区园区社区融合新空间；以服务业扩能提质培育新动能，推动生产性服务业增加值占GDP比重由33% 提升至38%；以开发区、国资国企、“一网通办”三项改革激发内生活力，理顺管理机制、提升服务效能；以国有“三资”盘活拓展发展空间，通过市场化工具推动闲置资源转化为发展动力。
（中国日报陕西记者站）
来源：中国日报网
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