你有没有注意到一个很有意思的变化？放在前两年，不管什么国际大会，西方阵营开完会必定要在声明里怼一句，要求中国遵守他们嘴里的“基于规则的国际秩序”。结果翻完2026年所有公开的外交新闻稿，这句话居然几乎找不到了，西方集体对此闭口不谈。这事儿真挺耐人寻味，背后的原因值得好好唠唠。
2026年4月，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院出了一份年度态势报告，里面做了个有意思的民调。如果被迫在中美之间选边站，52%的受访者选了中国，剩下48%选了美国。去年这两个数字还是反过来的，仅仅一年时间，风向就转了。
民调里写得明明白白，大家对美国好感度下降，压倒性的原因都出在经济上。华盛顿动不动就动用制裁、关税大棒收拾其他国家，已经成了东南亚精英阶层最担心的事。说白了，在很多人眼里，美国本身越来越不像一个讲规矩的国家了。
要说这个变化的起点，得从2025年1月说起。特朗普重新当上美国总统之后，一年多时间干了不少让全世界瞪眼睛的事。对主要贸易伙伴全面加关税，对乌克兰施压，还打格陵兰岛和巴拿马运河的主意，甚至出动特种部队跨国抓人，每一件都够国际舆论吵好几个月。
2026年1月，白宫发了声明，特朗普签署总统备忘录，直接指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。这66个组织里，近半数都隶属于联合国体系，还有差不多20个和气候变化、环保、海洋水资源这些议题相关。在此之前，美国已经退了世卫组织、《巴黎协定》、联合国人权理事会和联合国教科文组织。
自己牵头搭的台子，自己说掀就掀，掀完桌子还能理直气壮教别人守规矩？这逻辑任谁想都想不通啊。
关税这块的操作更是让人看呆了。特朗普第一届任期，就给大约3800亿美元的进口商品加了关税。到第二届任期，这个数字直接膨胀到1.4万亿美元以上。中招的不光是其他国家，日本、欧盟、加拿大这些美国的铁杆盟友，一个都没跑掉。
2026年2月，连美国自家的最高法院都看不下去了。最高法院公布裁决，首席大法官牵头，以6比3的投票结果认定特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收的关税是非法的。自家法院亲口认你违法，这脸丢的可不是一点半点。
白宫没认栽啊。特朗普转头就宣布，依据《1974年贸易法》第122条，在现有关税基础上对全球额外加征10%的进口关税，为期150天。法院刚说这条路走不通，他换条路接着来，就是要加关税。
到了四月份，操作更魔幻。4月20日，美国海关与边境保护局正式启动关税退款系统，开始给进口商退还1660亿美元的关税。这是美国史上最大规模的关税退还行动，涉及差不多33万家进口企业。违法收的钱要退，换个法条接着收，来回这么折腾，全世界都把这一幕看得明明白白。
中东那边的事，直接给美国“规则维护者”的招牌砸了个大窟窿。2026年2月28日，美国和以色列联合发动军事行动，打击伊朗境内的关键目标。首轮打击里，伊朗最高领袖哈梅内伊遇袭身亡，还造成了大量政府官员和平民伤亡。
有意思的是，动手48小时之前，美伊双方刚在日内瓦结束第三轮间接谈判。谈判桌上还在谈，导弹已经飞到家门口了。
这回美国的老牌盟友是什么态度？英法德明确表态不参与这场军事行动。特朗普要求北约盟友派出护航舰船，各国的回应普遍冷淡。冷战结束之后，欧洲盟友这么整齐划一地拒绝配合美国的军事行动，这么多年都数得过来几次。
换谁站在旁观者的位置想想，你天天喊自己是规则维护者，结果发动一场连自己兄弟都不肯站台的战争，转过头还指着别人说人家不守规矩。这话你自己说不说得出口先不说，别人肯定听不进去啊。
与此同时，还有个特别有意思的现象出现了。2026年开年以来，韩国、爱尔兰、加拿大、芬兰、英国、乌拉圭这些国家的领导人相继访华。“向东看”“到中国去”已经成了国际社会一股实打实的热潮。
英国首相斯塔默一月底对中国展开为期三天的国事访问，这是2018年之后，时隔八年再有英国首相正式访华。韩国总统李在明直接把中国定为新年首访的目的地，加拿大总理卡尼也在一月份访华，爱尔兰总理更是时隔14年再来中国。
这些领导人排队来中国，带的全是合作清单，没人揣着所谓的“规则教案”过来指手画脚。加拿大总理卡尼公开说，中国“稳定且可预测”，加拿大愿意和中方一起维护多边主义和联合国权威。这话分量很重，美国的邻居拿这个词形容中国，对比的是谁，大家心里都门儿清。
中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长陈旸说过，世界对中国重要性的认知在上升，外国领导人访华，既是为了找经济合作机会，也是来交流经验解答疑惑。这个判断放在2026年的背景下看，真的特别准确。
这里也掰扯清楚，西方天天挂在嘴边的“基于规则的国际秩序”到底是什么。这个概念本来就不是联合国宪章里的原话，是冷战结束之后，以美国为首的西方阵营包装出来的说法。它和联合国框架下的国际法有一点交集，但核心区别特别大。
联合国宪章是所有成员国一起制定、一起遵守的，美国说的那套“规则”，制定的是它，解释权也在它手上，它自己不想遵守的时候，说丢就丢，根本没有个准数。
东南亚的受访者都明确说了，希望美国采取以规则为基础、对经济更有建设性的方式打交道。38.5%的受访者认为，美国应该尊重国际法和相关制度，而不是到处破坏全球体系。说白了，不是别人不想跟你讲规则，是你自己先不讲规矩了。
把这些事串起来捋一遍，美国退国际组织，撕毁气候协定，被自家最高法院判违法，对自己盟友都挥关税大棒，发动一场连英法德都不肯参与的战争。干完这么多事，再转头教训别人不守规矩，说这话的人自己都没底气吧。
西方那套旧的话语体系现在已经不好使了。它不是被谁从外面推倒的，是它自己的缔造者先不玩了。新的格局还在慢慢成型，但有一点已经特别清楚。谁能给世界提供稳定和可预期的合作环境，谁就能拿到世界各国的信任。这事儿不靠喊口号，事实就摆在这儿，所有人都看得见。
参考资料 环球时报 西方集体沉默下的国际秩序新变化
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