文/大壮实验室

本文陈述所有内容皆有可靠信息来源,赘述在文章结尾

2026年4月22日,中国驻巴拿马使馆一则紧急提醒,让这个中美洲国家再次走进大众视野。

提醒明确指出,巴拿马海关在托库门国际机场专门针对中国护照旅客加强审查,不少合规入境公民被无故扣留、长时间滞留。

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这事发生的时间点,恰好卡在中方对巴拿马采取经贸反制措施之后,此前巴拿马强行收回中资港口,本以为能靠此举捞取利益、讨好美方。

可面对中方反制又无力招架,走投无路之下,竟把主意打到普通中国公民身上,这种操作背后藏着的小心思,值得好好掰扯清楚。

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要理清整件事,得从两年前的港口合作说起,1997年,香港长和集团拿下巴拿马巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港25年特许经营权。

2021年双方依法续约至2046年,这二十多年里,中企投入十几亿美元搞建设,把原本普通的港口打造成拉美数一数二的航运枢纽。

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还为当地创造25000个工作岗位,缴纳巨额税费,可2024年穆利诺政府上台后,一切都变了。

2026年1月29日,巴拿马最高法院突然裁定长和集团港口经营合同“违宪”,一天后政府就派军警强行接管港口,没收中企资产。

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转手交给丹麦马士基和瑞士地中海航运代管,这种单方面撕毁合法合同、强抢外资资产的行为,在国际上极为罕见,本质就是国家级背信弃义。

巴拿马敢这么做,核心是觉得有美国撑腰,美国一直想把中企排挤出巴拿马运河区域,牢牢控制这条全球关键航运要道。

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穆利诺政府把抢港口当成投名状,以为能靠此举获得美国支持,既拿到港口控制权,又能在中美博弈中捞取政治资本。

但巴拿马显然低估了中方维护自身权益的决心,面对这种无理挑衅,中方没有选择激烈对抗,而是精准打出反制组合拳。

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先是对巴拿马籍船舶加强检查,不少挂巴拿马旗的船只在中国港口面临严格查验,通航效率大幅降低。

紧接着中远海运暂停挂靠巴尔博亚港,撤走空集装箱,让被强占的港口运营陷入瘫痪,更关键的是,中方约谈了接手港口的马士基和地中海航运。

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这两家巨头近三成利润来自中国市场,根本不敢硬扛中方压力,只能婉拒接管,还私下劝巴拿马妥协。

这一套操作下来,巴拿马抢来的港口成了“烫手山芋”,既没法正常运营,又找不到接盘方,陷入两难境地。

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眼见港口博弈占不到便宜,巴拿马开始动歪心思,把矛头对准普通中国公民,4月22日起,托库门机场海关对中国护照旅客开启“特殊待遇”。

不管签证是否有效、行程是否合规,只要是中国公民,就会被带到单独房间盘问,行李被翻得底朝天,滞留几小时是常事,有人甚至直接被拒绝入境。

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这种做法完全是效仿美国的边境管控手段,试图通过刁难中国公民向中方施压,逼迫中方在港口问题上让步。

可巴拿马没看清,美国有自身的地缘战略和实力支撑,而自己只是个经济结构单一、高度依赖航运和贸易的小国。

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人口才400多万,GDP总量有限,根本没资本跟风强硬,从现实利益来看,巴拿马这么做纯属自断生路。

2017年中巴建交后,双边贸易额从2016年的63.8亿美元增长到2024年的128.4亿美元,直接投资翻了5倍多。

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中国是科隆自贸区第一大供货方、运河第二大用户,在巴中企有200多家,为当地创造数万就业岗位。

这些实打实的合作成果,给巴拿马带来了巨大经济收益,现在巴拿马一边抢中企资产,一边扣中国公民,等于亲手毁掉多年积累的合作信任。

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中方反制已经让其航运业遭受重创,全球近五分之一商船挂巴拿马旗,如今这些船只因怕在中国港口被严格检查,纷纷注销船籍,转投其他国家。

直接冲击巴拿马的核心财源,船舶注册费,更讽刺的是,巴拿马一心讨好的美国,并没给它实质性支持。

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抢港口后巴拿马赴美求助,只得到美方低级官员敷衍接待,美方全程未提供任何经济或外交援助。

美国只是想利用巴拿马削弱中国影响力,根本不在乎其死活,巴拿马不过是美国地缘博弈的一颗棋子。

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从国际信誉角度看,巴拿马的做法更是短视到极点,在全球化时代,契约精神是国家间合作的基础,强行撕毁合同、强抢外资资产。

会让全球投资者对巴拿马望而却步,以后不管是哪个国家的企业,都不敢轻易去巴拿马投资,毕竟谁也不想辛苦经营多年后,资产被一纸裁决强行没收。

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而针对中国公民的针对性审查,更是不得人心,普通游客本是无辜的,他们前往巴拿马,有的是旅游,有的是商务交流,正常入境却被无端刁难。

这种行为违背国际通行的领事保护准则,也损害了巴拿马的国际形象,时间久了,中国游客和商人会彻底失去对巴拿马的信任,不再前往当地。

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进一步冲击其旅游业和服务业,说到底,巴拿马的一系列操作,本质是小国在大国博弈中的盲目投机和误判。

它错把中国的克制当成软弱,以为抱紧美国大腿就能肆意损害中国利益,却没认清自身实力和现实处境。

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中国从不主动挑起争端,但也绝不会任由他国肆意挑衅,维护企业合法权益和公民安全,是底线也是必然。

如今的巴拿马,已经为自己的冲动付出代价,港口瘫痪、航运受损、信誉崩塌、合作降温,如果继续执迷不悟,执意刁难中国公民、拒绝正视问题。

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只会让处境更加艰难,毕竟在全球化浪潮下,靠背信弃义和跟风强硬走不远,唯有坚守契约精神、秉持互利共赢,才是国家间相处的正道。

参考资料

鲁中晨报:巴拿马海关近日加强对持中国护照入境人员审查,致中国公民被扣留,中使馆提醒

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观察者网:中国公民入境巴拿马被扣留,中使馆提醒

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