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作者 | 梳子姐

看到《半月谈》记者采写的一篇报道,心中久久不能平静。

这篇报道中讲到了基层一些翻烧饼、瞎折腾的乱象。

比如西部某村的一亩两分地,先是耕地保护部门要求砍树复垦,村子照办不误,刚把树砍掉、地平整好,林业部门又找上门,说这块地属于林地必须复绿,否则问责。

村两委傻眼了,夹在中间左右为难,折腾来折腾去,群众以为是村干部在瞎折腾。

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还有一个地方的产业园,基层干部按相关部门批复建好厂房,另一部门却突然发难,以占用河道为由要求恢复原样。

类似问题其实非常多,曾经有位博主诉苦,自己辛苦打拼赚了些钱,回到老家投资文旅,设施刚建好,突然上面来了文件,按照文件精神他的项目在河道保护区,最后只能无奈拆掉,一辈子的积蓄打了水漂。

去年有位小企业主诉苦,十几年前他们合法享受的税收优惠,如今突然被认定有问题,要求补缴几十万税款,这笔钱对企业而言无疑是灭顶之灾,最后只好用裁员抵消损失。

基层治理中这种政策来回折腾、互相打架乱象,像极了街头小贩翻烧饼翻来覆去、毫无定数,看似忙忙碌碌,无比正确,实则劳民伤财、徒增内耗。

之所以会出现翻烧饼问题,本质上是政策缺乏连贯性、部门协同缺位,最终把矛盾转移到让基层一线,让干部群众和企业不堪其扰,其危害之深,远不止表面资源浪费那么简单。

直接危害在于,长期、反复、高频的不确定性,会给人带来恐惧与内耗,丧失前行的动力与活力。

比如还有一种翻烧饼,就是建各种问题台账。

有些事情本已尘埃落定,该定性的定性了,该处理的处理完了,却年年进台账、时时被检查。

今年查这方面问题,明年查那方面问题,没完没了的回头看、反复查,一人有病万人吃药,局部生疮全员体检,根本不是查漏补缺,而是纯粹的过度折腾。

无论怎么做都有错,别人犯的错也是你的错,这也可以理解为变相的精神施压。

长此以往,受破坏最严重的是法治。

貌似打着政策规定的旗号,实际各种政策规定始终在变化,总是具有不确定性,便让人不再敬畏法治,而是听从随时调整的临时命令。

长此以往,让人没有时间精力干实事,谋长远的事,做创新的事,只能无所适从、如履薄冰地等待,等待各种不确定性到来。

政贵有恒,治须有常。

“翻烧饼”式的治理,看似工作细致、标准极高,实则是思路混乱、过度折腾,严重的不作为乱作为。

政策的生命力在于稳定,治理的有效性在于连贯。

该明确的东西要一锤定音,该执行的标准要前后一致,该画句号的事情绝不能拖泥带水、反复拉扯。

哪怕存在些许瑕疵,如果没有社会危害性,也需要适度包容,容得沙子存在。

烧饼需要翻,问题需要解决,然而向前看、向前走也很重要。

如果只解决一个问题,而不顾及其他问题,那是不符合辩证法的。

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笔不阿贵,文不奉承

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