4月24日，财政部举行2026年一季度财政收支情况新闻发布会。财政部国库支付中心主任王建勋在会上表示，一季度，全国一般公共预算支出7.47万亿元，同比增长2.6%，支出规模为年初预算的24.9%，支出进度为近五年来最快。证券交易印花税收入同比增长78.1%，主要是股票市场交易活跃，成交金额增长。

财政部经济建设司副司长吴盖在回答中国证券报记者提问时表示，下一步，财政部将会同相关部门抓好政策落实，加强资金监管，更好地营造消费氛围、释放消费潜力，推动消费提质扩容。

支出结构优化

从财政支出结构来看，王建勋介绍，一季度，卫生健康支出同比增长12.1%，主要是集中发放育儿补贴、加大对基本医疗保险基金的补助等；社会保障和就业支出同比增长9%；城乡社区支出同比增长2.8%；住房保障支出同比增长6.3%。

“今年的政府工作报告提出，今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面。从上述数据看，预算安排体现支出结构优化、民生等重点领域得到较好保障的特点，一季度社会保障和就业等重点民生支出增速明显高于整体支出增速，育儿补贴发放等民生政策切实落实。”中国财政科学研究院研究员石英华告诉记者。

从财政收入看，税收收入增幅回升，多数税种保持增长。

王建勋表示，一季度，全国税收收入4.85万亿元，同比增长2.2%，增幅比前2个月提高2.1个百分点。分税种看，国内增值税同比增长4.9%，主要受工业服务业增长、工业生产者出厂价格降幅收窄等因素带动。进口货物增值税、消费税同比增长12.9%，主要是外贸进口起势有力。

政府债券方面，财政部债务管理司副司长曲富国介绍，今年将发行超长期特别国债1.3万亿元，近期全年发行安排已经公布，发行节奏与去年基本一致，继续靠前发行、均衡发行。地方政府专项债券方面，近期，河北省、江西省、湖北省、重庆市被纳入新增“自审自发”试点范围。下一步，财政部将会同相关部门指导新增试点地区做好相关工作，推动试点取得实效。

4.1亿人次参与有奖发票试点

吴盖说，2026年，财政部大力支持扩大商品消费、培育服务消费新增长点。

石英华表示，今年财政支持促消费的政策可从供需两端发力，一方面支持消费场景打造，消费服务品质提升项目加速落地，另一方面惠及居民实际消费需求。

吴盖介绍，今年以来，财政部提质增效支持消费品以旧换新。截至上周，消费品以旧换新已带动相关商品销售额超5400亿元，惠及近7500万人次。

在以旧换新政策带动下，相关商品销售额快速增长，例如，汽车以旧换新由定额补助调整为按车价比例补助，提高了政策拉动效应，带动一季度20万元以上新能源乘用车销售量同比增长5%；数码和智能产品支持范围扩大，成为今年以旧换新的新热点，带动一季度限额以上通讯器材类商品零售额同比增长20.8%。同时，各地结合当地实际，在全国统一补贴政策之外，合理制定地方自主品类补贴政策，进一步激发消费潜力。

在支持开展有奖发票试点工作方面，吴盖介绍，今年初，财政部会同商务部、国家税务总局确定了北京等50个城市，并安排100亿元中央财政补助资金，支持启动有奖发票试点工作。“截至上周，50个试点城市已投放奖金36.8亿元，带动相关领域销售额约1600亿元，累计4.1亿人次参与活动，1.7亿人次中奖。同时，各地也积极探索个性化政策的协同推进，进一步提升政策效能。”吴盖说。

此外，财政部还支持扩大优质供给、优化消费体验。财政部会同商务部深入推进消费新业态新模式新场景和国际化消费环境建设两项试点工作。

投资释放新活力

对于今年出台的财政金融协同促内需一揽子政策，财政部金融司副司长李楠表示，从一季度执行情况看，一揽子政策整体进展符合预期、政策效果逐步显现，在支持信贷投放、激发民间投资、促进居民消费等方面取得了阶段性成效，累计惠及经营主体271万家、居民消费者5419万人次。

具体而言，信贷实现新增长。根据金融机构报送的数据，一季度新发放中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款合计超8.8万亿元，同比增长4.2%。

投资释放新活力。一季度相关政策累计支持企业融资约3300亿元，同比增长12.8%，高于同期全国固定资产投资增幅11.1个百分点，惠及投资约4800亿元，助力固定资产投资由降转增、民间投资降幅收窄。

消费展现新面貌。随着政策红利加速释放，2项促消费政策从供需两端一起发力，消费市场人气回暖，一季度惠及居民消费约5000亿元。一方面，新发放服务业经营主体贷款超3.1万亿元，同比增长6.2%，支持了一批餐馆扩建、民宿升级等消费服务品质提升项目加速落地，近70%的贷款主体为个体工商户和小微企业。另一方面，新发放个人消费贷款近5.4万亿元，同比增长2.5%，略高于同期社会消费品零售总额增幅。

“财政政策更加积极的导向，不仅体现在支出力度加大、支出结构优化、政策靠前发力上，还体现在注重宏观政策协同效能方面。财政与金融等宏观政策协同阶段性成效明显，有力支持民间投资、促进居民消费，带动内需增长。”石英华说。

来源：中国证券报