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联合国换帅进入最关键的决战阶段!
现任秘书长古特雷斯年底卸任,美国家接班4位候选人同台“PK”,个个来头不小。
巴西总统卢拉亲自跑欧洲拉票,美国欠着41亿会费还放狠话要否决,中方直接划出红线警告。
这场没有硝烟的权力博弈,最后谁能胜出,又能救得了“生病”的联合国?
看似公平的“全球面试”
今年4月21日到22日,联合国纽约总部上演了一场特殊的“全球面试”。
4位候选人每人拿出3小时,阐述自己的施政想法,还要接受193个成员国的轮番提问。
场面看似公平公正,实则背后全是大国的影子。
这4位候选人,每一个都手握亮眼履历,却也各有软肋。
智利前总统巴切莱特,64岁的女强人,两度当总统,还当过联合国妇女署首任署长、人权高专,既是拉美代表,也是热门女性候选人。
要知道,联合国成立快80年,9位秘书长全是男性,今年能不能打破这个“性别天花板”,全看她的表现。
哥斯达黎加前副总统格林斯潘,现任联合国贸发会议一把手,当年乌克兰粮食外运协议就是她一手促成的。
阿根廷人格罗西,身为国际原子能机构总干事,扎波罗热核电站危机、伊朗核谈判这些硬骨头都经手过。
塞内加尔前总统萨勒,当了12年总统、任过非盟轮值主席,代表非洲发声,可在拉美候选人占优的规则下,大概率只是“陪跑”。
这场“面试”根本不是比谁能力强,而是比谁能平衡大国利益。
按照《联合国宪章》规定,秘书长人选必须先过安理会这一关,15个理事国至少投9票,五常还不能有一个否决。
说白了,五常不点头,再厉害的候选人也白搭。
拉美自己的“人”,先翻了船
把所有关注度加在一起,巴切莱特本该是这场选战里的头号种子选手。
64岁,女性,拉美唯一一位两度担任总统的女强人。
从智利的总统府,到纽约联合国大楼人权高专办,她有国际舞台上的真实经验。
竞选宣言干脆利落,重建信任,推动安理会深度改革,拉高发展中国家的话语权。
这个主张正好对上广大发展中国家的期待。
问题是,第一个给巴切莱特使绊子的,竟然不是外人,而是她的老家智利。
今年3月,智利新上任的总统博里奇,突然撤回官方对她的支持,这一刀捅得很深。
选联合国秘书长,讲究的就是地区团结,自己国家都不挺,别人会觉得你背后不稳。
4月中旬,卢拉专程跑了趟欧洲,访问西班牙、德国、葡萄牙,名义上签经贸大单,实际上见面第一句谈的就是巴切莱特有多适合当秘书长。
卢拉一个巴西总统,对智利前总统这么上心,里面藏着什么算盘?
答案很简单,巴西的“常任梦”从来就没熄灭过。
要是能亲手把一个拉美人送上秘书长位置,巴西今后在联合国谈判桌上就是话事人。
况且巴切莱特还一再承诺要推动安理会改革、打破权力固化,哪一条都正中卢拉下怀,两人一拍即合。
但卢拉在拉美的算盘,挡不住美国的一颗否决票。
美国把否决牌拍桌上
巴切莱特不是第一天被美国人盯着。在当人权高专的时候,她干过两件让华盛顿碰钉子的事。
先说第一件,她直接批过美国有个“结构性种族主义”问题。搞到美国火冒三丈,直接放话退出了人权理事会。
第二件,2022年她去新疆访问了一圈,走访城市、深入棉花田、看反恐主题展览,看到的满是中国民生改善和经济发展的积极面貌,回去评价还挺正面。
这完全和美国造谣抹黑那一套背道而驰。
美国国务卿布林肯当场跳出来说她的访问是“错误之举”。
中方被问及时一句话给怼了回去:“这是正常的寻求合作交流,不是受外部力量监督的‘独立调查’。”
有这两笔账算在头上,美国人看她很不顺眼。
今年,美国28名共和党议员联名给特朗普写信,贴标签说她是“亲堕胎的狂热分子”,要求白宫动用安理会的一票否决,绝不让她上任。
这就很讽刺了。
美国一边硬要维护否决权,现任政府甚至放话“否决权是我们权力的一部分,我们不能接受它被限制”。
一边自己作为安理会“五常”提各种带着自己小算盘的人选,硬要打破“地区轮换”的老规矩。
说什么要去拉美、全球“择优录取”。谁优不优秀,全看他听不听话。
更扎心的在后头。
美国是联合国41亿美元欠款大户,其中常规预算欠了大约22亿美元,维和经费欠了大约19亿美元。
古特雷斯几次都说了,欠款再不补,2026年7月前联合国的常规预算就要弹尽粮绝。
欠着全世界最多的债,天天还在联合国顶楼当“选人指导官”。这事儿放在任何一家公司都说不通。
联合国自己“病了”
说到底,这场选战选的是一个人,但真正决定联合国走多远的,是它自己那副巨大的骨架有没有可能动一动手术。
联合国太大了,大到臃肿。
古特雷斯自己都承认,联合国常年在花钱上是一个“全靠成员国自觉缴费”的模型,一旦大国断供或分批到账,整个体系就跑不动。
更厉害的是,联合国这个庞大的国际官僚体系,已经把“开个会”变成了最熟练的健身训练。
一项议题下去,三十多个机构同时插手,无数文件堆积在桌上,谁也不拍板,仿佛开会的终点就是文件落地那一步。
这次竞选站出来的四个人,各说各的,核心难题有一点相同,多边体系不痛下决心,说一万句都是空谈。
在这盘棋里,中方立场格外清晰,直接就甩出一句话:改革要“力避形式主义和官僚主义”。
什么意思?别把联合国变成“文件大国”。不能一遇事就踢皮球,一个议题从基金踢到理事会再到委员会,流程跑完了,事情还停在原地。
乌克兰战火未熄,巴以仍在流血,全球南方的国家不耐烦地等着一个更公平的声音出现。
这场联合国换届,从来就不是换个人那么简单。
到今年7月底,安理会就要先做意向投票。
这第一关所筛掉的,可能不是候选人的脑子多好用,而是大国要的,到底是跟着走的人,还是真正做事的人。
信息来源
中国新闻2026-04-23联合国秘书长候选人亮相 阐述自身优势与愿景
新华社2026年04月22日联合国秘书长候选人网络互动对话开启
新华社2026-04-23谁会成为下一任联合国秘书长?会否诞生首位女秘书长?
俄罗斯卫星通讯社2025年4月2日国际原子能机构总干事格罗西称有意成为下一任联合国秘书长
新华社2026-04-01大通过授权执行审查决议草案 中方强调改革应务求实效
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