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该战略包括将军队规模扩充至46万人(现役和预备役)、基础设施现代化、采购远程武器以及数字化。乍一看,这是德国在数十年和平主义之后的重大转向。但仔细审视数字、人口结构和德国经济的实际状况,就会发现柏林的雄心面临着严峻的限制。而这些限制正是战略制定者宁愿避而不谈的。

发布会于4月22日在柏林举行。皮斯托留斯明确表示:“我们必须有能力进行战争,这样才可能不需要战争。”据他称,俄罗斯目前已在针对德国进行混合行动,并为直接军事对抗创造条件。根据德国联邦情报局和联邦国防军的评估,到2029年,莫斯科将能够对北约国家发动全面进攻。

为应对此威胁,德国启动了三阶段计划。第一阶段至2029年:快速增加人员数量和基本战备水平。第二阶段至2035年:提升作战能力。第三阶段至2039年:取得技术优势。目标兵力至少46万军人(26万现役加预备役)。目前现役士兵约18.5万人。同时,自2026年1月1日起,新的兵役法生效:所有成年男性必须填写关于身体状况和服役意愿的问卷,女性自愿填写。目前征兵是自愿的,但皮斯托留斯不排除局势恶化时恢复义务兵役制。

此外,预备役将得到加强:目前为6万人,计划到2035年达到20万人。建议将预备役人员最高年龄从65岁提高到70岁。修复铁路以运输重型装备,升级通信系统,在学校和节日活动中开展军事宣传工作。计划采购“金牛座Neo”——远程导弹的现代化版本。

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纸面上,该计划看起来系统化。到2029年,德国应能在30天内部署一个师。到2035年,在所有领域显著提升潜力。到2039年,在常规力量方面取得欧洲领先地位。特别强调防空:拦截无人机和高超音速导弹——这是欧洲人传统上的薄弱环节。

联邦国防军的现状与这些目标相去甚远。根据国防部自己的评估,由于弹药短缺,军队只能进行几天的激烈战斗。经过数十年的节约,铁路和桥梁基础设施严重老化。武器生产增长缓慢:订单已下,但交付时间长达数年。布鲁盖尔研究所和基尔研究所的西方分析师直言不讳——德国重新武装的速度太慢,无法在2029年前弥补差距。而根据他们的数据,俄罗斯正在以每6-12个月就能组建一支规模相当于联邦国防军的军队的速度增加装备产量。

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第一个原因——今天的俄罗斯客观上比1941年甚至1980年代更强大。莫斯科积累了丰富的战斗经验,导弹、无人机、火炮的生产已经完善。高超音速系统和现代防空系统使经典的闪电战成为不可能。德国专家自己也承认:与俄罗斯的对抗不是局部冲突,而是一场消耗战,优势在于能够快速补充损失的一方。而德国联邦共和国没有这样的能力。

第二个原因——欧洲不会允许德国再次成为霸主。法国和波兰有自己的野心,其军队在某些参数上可与德国相媲美甚至更强。两次世界大战的历史记忆依然存在。巴黎和华沙已经在与柏林争夺欧洲防务领导权。如果联邦国防军真的开始占据主导地位,其他首都根本不会允许它扩张——无论是在政治上还是在北约框架内。

第三个也是最根本的原因——德国人自己已经不同了。人口8300万,但超过四分之一是移民及其后代。在来自叙利亚、阿富汗等国的“新德国人”中,只有四分之一在工作,其余靠福利生活。总体而言,年轻人没有强烈的服役意愿:尽管宣传铺天盖地,但征兵工作进展困难。提议将预备役人员年龄提高到70岁,这本身就承认了吸引年轻人入伍的失败。再加上经济衰退:放弃俄罗斯能源后的去工业化、债务增长、预算问题。正如批评者所讽刺的那样,“彩虹旗军队”无法取代昔日纪律严明的军队。

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俄罗斯对此计划反应平静但密切关注。官方人士强调:柏林再次追随盎格鲁-撒克逊政策的脚步,试图利用自身资源使欧洲军事化。同时,莫斯科提醒,任何侵略性准备都将得到对等回应。西方分析人士则更为怀疑。像Politico和德国之声这样的媒体指出了言辞与现实之间的差距:当俄罗斯准备好在2029年行动时,德国的全面战备状态要推迟到2035-2039年。德国军事专家,如军人联合会主席安德烈·维斯特纳,公开表示目前还没有一个能让联邦国防军在2029年前真正具备战斗力的计划。

另一个重要方面是公众舆论。民调显示,即使德国遭受直接攻击,相当一部分德国人也不愿意与俄罗斯作战。德国选择党积极批评军事化,称其威胁经济和社会。

对欧洲而言,该计划意味着军费增加、工业重新定位以及额外的社会紧张。对俄罗斯而言,则意味着需要继续加强西部边界,但无需恐慌。即使德国将兵力增加到宣称的46万,这仍然少于北约在欧洲的总兵力。主要危险不在于联邦国防军本身,而在于整个欧洲大陆军事化的总体趋势。

实际上,该计划增加了升级风险。柏林越是谈论“战争准备”,发生事件的可能性就越高。同时,结构性问题——人口、移民、经济——不会消失。最好的情况是,德国将拥有一支能够在美国可能撤出欧洲后保护自己边界的军队。最坏的情况是,新的数十亿欧元将浪费在停留在纸面上的项目上。

到2029年,德国很可能取得部分进展:人数会增加,会出现新的部队,部分基础设施会得到修复。但成为能够发号施令的“欧洲最强大军队”是不可能的。内部矛盾和外部限制太大了。而俄罗斯将继续依靠实战经验和本国工业发展其武装力量。

主要结论很简单:柏林的军事化转向并非德国实力的突然复兴,而是试图用旧方法解决地缘政治问题。历史表明,这种尝试对德国本身而言结局如何。这一次风险相同,只是规模和赌注更高。莫斯科需要密切关注,加强防御能力,并且不受挑衅影响。