就在两天前,也就是2026年4月22日,一件值得玩味的事情发生了。美国贸易代表格里尔在国会听证会上公开表态,目标是在特朗普下月访华期间,与中方就大豆以外的更广泛农产品采购达成协议。你品品这话,什么叫"更广泛的农产品采购"?这不就是变着法子求中国多买美国粮食吗?
格里尔这番话的背景并不简单。白宫新闻秘书莱维特早在3月25日就宣布,特朗普将于5月14日至15日正式访华。这趟行程本来定在3月底4月初,但因为伊朗战事的缘故,原定3月31日的访华行程被推迟到了5月中旬。现在距离出发只剩不到三个星期,格里尔急着在国会放风,就是想提前给中方释放信号——我们诚心诚意要谈农业,希望你们给面子。
为什么农产品问题忽然变得这么紧迫?因为11月3日的中期选举像一把悬在头顶的刀。这次选举将改选全部435个众议院席位、35个参议院席位和39个州长职位。目前主流预测平台给出的结果对共和党极为不利,民主党拿下众议院的概率已经飙升到85%。对特朗普来说,这不是选举输赢那么简单,这关乎他后两年还能不能干成任何事。
特朗普的伊朗冒险已经让他付出了惨痛的代价。这场未经国会授权的军事行动不但没带来"聚旗效应",反而直接堵死了霍尔木兹海峡航运通道,国际油价突破每桶100美元大关,物价飞涨的痛感迅速传导到美国普通家庭的加油站和超市。本来特朗普上台后好不容易把通胀压下来一点,结果自己一把火全烧了。美国选民最在乎的永远是钱袋子,谁让日子难过,选票就不投谁。
更棘手的是农业州。中西部那些种大豆、种玉米的农场主,曾经是特朗普的铁杆支持者。这帮人2016年把票投给他,2024年又把票投给他,图的就是他承诺稳住农产品出口。可现在呢?中方的反制措施一轮接一轮地打过来,直奔美国农业要害。
数据最能说明问题。2024年中国进口大豆里头,美国货还占了五成以上,可到了2025年,至少有八个月这个数字趋近于零。巴西趁机抢走了大量市场份额,对华大豆出口创下新高,占中国进口总量的七成还多。中方不声不响地完成了大豆来源的战略转移,巴西、俄罗斯、阿根廷三家顶上来,美国豆农一觉醒来发现,自己的最大客户不见了。
中方这招有多狠?你想想,美国大豆产量那么大,全指着出口消化,而中国又是全球最大的大豆买家。一旦中国不买了,美国国内那么多大豆往哪堆?去年大半年时间,美国仓库里积压的大豆越来越多,价格一路走低,豆农们叫苦连天。有些农场主本身就是靠贷款、农机抵押来维持生产,卖不出去就回不了款,回不了款就可能破产。
更要命的是时间窗口,北美5月份就进入粮食播种关键期,农场主们需要投入大量资金购买种子、化肥、租赁农机。如果到那个时候对华农产品协议还没着落,很多人根本不敢下地播种。种了怕卖不掉,不种又坐吃山空,进退两难,格里尔选在这个节骨眼上放话,就是因为时间真的不等人了。
而且农业问题在美国从来都不只是经济问题,它是一颗政治炸弹。全美农业及相关产业链创造了大约2210万个就业岗位,占全美就业人口的10%左右。2018年中期选举的教训就摆在那里——当年中方的关税反制直击农业州,直接动摇了特朗普的基本盘。历史会不会重演,特朗普心里比谁都清楚。
现在的局面是什么?特朗普的全国支持率已经跌到了38.6%,核心城市通胀指数攀升到4.9%。历史规律显示,当总统支持率跌破40%且通胀居高不下时,执政党在中期选举中平均要丢掉四十多个众议院席位。共和党目前在众议院的优势只有区区几席,根本经不起折腾。如果拿不下一份像样的对华农产品协议回去交差,中西部的选票流失将是塌方式的。
中方的牌面恰恰相反,底气十足。当前国际大豆和玉米市场处于买方市场,供应过剩,中国作为全球最大买家,手里捏着"买不买"的主动权。就算完全不要美国大豆,巴西和阿根廷照样能填满缺口。更何况中方这几年一直在推进粮食进口多元化战略,依赖单一来源国的时代早就过去了。美方想靠"大豆牌"拿捏中国,这张牌已经打不响了。
格里尔自己也承认,目前中美之间已经"稳定下来",美国继续对中国商品维持高关税,尤其是先进制造业产品。他提到两国正在研究建立贸易委员会机制,来界定哪些"非敏感商品"可以扩大双边贸易。言下之意,农产品就是美方眼中最想打通的"非敏感"渠道。这等于变相告诉全世界:在高科技领域我们还要跟中国对着干,但在农产品这块,我们真的离不开中国市场。
回过头来看这盘棋,特朗普打的算盘其实很露骨。五月中旬访华,他需要带一份"大礼包"回去——最好是中方承诺大规模采购美国农产品,品类越多越好、金额越大越好。拿着这份成果回到国内,他就可以跑到艾奥瓦的大豆田边、伊利诺伊的玉米地头上,拍着胸脯跟农民说:看,我给你们把市场找回来了。这是中期选举前最有效的"止血贴"。
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