4月23日,伊朗外交部正式对外宣布,美伊谈判的核心重心已经彻底改变,核问题不再是谈判的主轴,现在伊朗在谈判桌上只谈一件事,那就是彻底终结这场战争。同时伊朗还一并抛出了四个硬性谈判条件:索要战争赔偿、解决霍尔木兹海峡争端、全面解除对伊制裁,以及要求美以提供切实担保,承诺未来不再对伊朗发动军事侵略 。
很多人都想不通,核问题一直是伊朗手里最硬的谈判筹码,为什么说放就放,谈判重心会发生这么大的转向。这背后藏着伊朗当下最真实的处境,核心绕不开两个关键变化。
第一个就是伊朗最高权力结构的彻底重塑,根源就在穆杰塔巴的真实伤势上。就在同一天,《纽约时报》发布了长文,披露了穆杰塔巴的伤势细节。此前美以的联合空袭,让穆杰塔巴受了极重的伤,一条腿前前后后做了三次手术,现在正等着安装假肢,一只手也接受过手术,至今动弹不得。更麻烦的是,他的面部和嘴唇遭遇了严重烧伤,连说话都十分困难,这也是他至今没有录制过任何视频或音频讲话的原因,就是不想在公开场合露出脆弱的状态 。
美媒的报道里还提到,现在穆杰塔巴发布的所有指令,都是手写密封在信封里,靠信使骑着摩托车辗转公路和乡间小路送达。他虽然神志清醒、思维也依旧敏捷,但身体治疗和安全防护的双重困境,让他不得不把实际决策权下放给了革命卫队的将军们。不是他不想掌控局面,是眼下他的精力只能优先放在治疗上,很多时候最终摆到他面前的,基本都是已经定好调子的方案。
这一点从伊朗议长卡利巴夫的表态里也能看出来,这位前革命卫队将军早前就说过,所有方案都通报了领袖,也考虑了他的意见。注意这里的措辞,是“通报”和“考虑”,不是“批准”和“执行”。这也意味着,伊朗的权力重心已经变了,以前是神职人员主导决策,现在是革命卫队的将军们说了算。
也正因为如此,谈判重心从核问题转向停战,本质上就是军方把国家的战时生存放在了第一位。核计划是伊朗的长期战略资产,但现在可以先放一放,得先保证国家不被持续轰炸成废墟,其他的才有得谈。眼下的局面也容不得伊朗有别的选择,美国的海上封锁让27艘油轮滞留在港口外,哈尔克岛的储油设施很快就要达到饱和,以色列天天放话要把伊朗打回石器时代,以国防部长也明确表态,已经准备好重启战事,就等美国点头。这种情况下,伊朗就算硬撑着打,也根本撑不了太久。
第二个核心原因,是伊朗的经济实在扛不住了。战争说到底打的就是钱,美国的极限施压已经让伊朗的石油出口严重受阻,这场仗打下来,伊朗已经承受了大约3000亿美元的直接经济损失,这还没算上高通胀、失业率飙升、外资大规模撤离这些更要命的间接影响。特朗普之前就放话,美国已经完全控制了霍尔木兹海峡,伊朗每天要损失5亿美元,任何船只未经美方批准都不得进出,海峡会被严密封锁,直到伊朗签下协议为止。
伊朗总统佩泽希齐扬一直想谈,他想靠谈判换解除制裁,再靠解除制裁换国家的经济重建。他早就发出过警告,只有先解除制裁,伊朗才有重建的可能,否则整个国家都会走向崩溃。所以这次谈判转向停战,本质上也是伊朗真的需要一个喘息的窗口,让油轮能顺利开出去,让发电厂等基础设施不再被轰炸,让外贸能慢慢恢复。只有先停了战,解了制裁,拿到了战争赔偿,才有能力重建经济,到时候再把核筹码拿回来,也完全来得及。
可既然伊朗这么想停战,为什么之前准备好的第二轮谈判,又被将军们直接叫停了?根源就在特朗普的两个操作上。就在伊朗代表团准备飞往伊斯兰堡的前夕,美国接连出了两个狠招:一是特朗普在社交媒体上公开威胁,要轰炸伊朗的发电厂和桥梁等关键民生设施,二是美军直接扣押了两艘伊朗船只。
将军们看到这些动作,当场就炸了,觉得这根本不是要谈判的样子,摆明了是想把伊朗逼到投降。革命卫队总司令瓦希迪和其他几位将军当场拍板,这种情况下谈判已经没有任何必要,美方的封锁就是最好的证明,特朗普根本没有半点诚意。佩泽希齐扬就算据理力争,说国内3000亿美元的经济窟窿等着补,谈判必须继续,也根本没用,因为最终能拍板的,已经是手握实权的将军们。第二轮谈判就这么黄了,到现在新的谈判日期都没能定下来。
很多人觉得,伊朗把核问题从谈判核心拿掉,是有意认输服软了,其实根本不是这么回事。伊朗把核问题撤下谈判桌,等于直接不承认自己所谓“违禁武器研发者”的身份,反而把自己摆在了“被侵略者”的位置上。这么一来,美伊谈判的性质就彻底变了,从之前美国逼着伊朗“放弃核计划”,变成了伊朗要求美国“为侵略行为赔偿、保证不再开战”。伊朗一下子从被动的“认罪方”,变成了主动的“索赔方”,之前美国围绕核问题给伊朗施加的所有制裁和压力,一下子就没了法理上的立足点。
这个操作,直接把美国推到了两难的境地。如果美国非要继续揪着核问题谈,伊朗完全可以直接回怼,我都说了谈判重心是停战,你还揪着核问题不放,摆明了就是不想停战,就是想继续打我。可如果美国顺着伊朗的节奏谈停战,那伊朗开出的四个条件,战争赔偿、全面解除制裁、未来的安全保证,每一个都是美国根本很难答应的硬骨头。
尤其是那个“实质性担保”,要求美以白纸黑字写下保证书,承诺以后不再侵略伊朗。美以要是签了,就等于公开承认了自己之前的行为是侵略;可要是不签,伊朗早就准备好了后手。就在4月23日当天,伊朗直接对外放出了自己的打击清单,里面包括袭击以色列和其他美国盟友的发电厂、封锁曼德海峡、计划在一年内让全球石油日产量减少2500万桶等等反制措施。
现在的局面其实很清楚,美伊两边嘴上都在放狠话,可实际上谁都已经打不动了。特朗普嘴上喊得强硬,心里其实是想尽快达成协议收尾;伊朗内部就算有温和派和军方的分歧,整体也还是有继续谈下去的意愿。只是这第二轮美伊谈判最终能不能顺利成行,到现在还是个未知数。
热门跟贴