最近美伊斗法又出了新剧情,原本美国从4月中旬就开始掐伊朗的海上生命线,伊朗之前也硬气放话,不解除封锁免谈,谁能想到才过十天,伊朗外长阿拉格奇直接带着代表团飞到了巴基斯坦伊斯兰堡。这波操作可不是随便逛邻国,明眼人都能看出来,没等美国松口解除封锁,伊朗这边已经悄悄调整步子了。

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咱们先捋捋当下的背景,美国这轮封锁是从4月13日就开始启动的,不仅明明白白宣布限制所有进出伊朗港口的船只,还把无人机、巡逻机都派了出来,沿着伊朗海岸线搞全天候监控。

到4月24日当天,美国防长直接把话摆到了台面上,说封锁会“按需要持续”,甚至已经在准备追加航母力量过来撑场子。这套组合拳下去没几天就出效果了,多艘进出伊朗的船只被迫掉头折返,伊朗对外贸易尤其是石油出口,已经明明白白被卡住了脖子。

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伊朗经济本来就高度依赖能源出口吃饭,霍尔木兹海峡更是伊朗航运的命根子,一旦航运被卡,外汇收入、国内物资供应都会跟着出问题,连锁反应一来谁都顶不住。也正因如此,伊朗一边嘴上骂得凶,直接说美国的封锁属于“战争行为”,一边也不得不低头面对现实的压力。

之前伊朗把话说得很死,放话只要美国不解除封锁,绝对不会坐下谈判。这种强硬表态说白了,一半是对内稳定民心,一半是对外展示立场,可真要长期硬扛下去,成本高到伊朗承受不起。经济持续承压不说,国内社会稳定和政治炒作空间都会被不断压缩。

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真到了压力顶不住的时候,完全关门不沟通肯定不现实,所以伊朗现在就是典型的嘴硬步子软,公开立场半点没变,实际已经开始到处找缓和的渠道了。

前阵子伊朗宣布重开霍尔木兹海峡,允许非军用船只正常通行,这不就是对外释放“局势还可控”的信号,也给局势不彻底失控留出了余地。再配上这次外长连访三国的安排,不难看出伊朗已经从单纯硬刚,改成了边顶边谈的路子。

这种转变不是说伊朗立场松了,只是面对封锁带来的实打实的压力,不得不调整策略,用更灵活的方式给自己争取时间和空间罢了。

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把阿拉格奇这次出访的路线串起来看,根本不是什么简单的常规外交访问,每一步都有明确的布局。第一站选巴基斯坦,那可是相当关键的一步棋。

过去美伊之间好几轮沟通,大多都是靠第三方从中牵线,巴基斯坦就是最近参与度最高的协调方。本月初中美伊双方还在伊斯兰堡接触过,那次就是巴方从中撮合的。

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这次伊朗外长刚到访,美国的谈判代表也紧跟着要过来,说只是巧合谁都不会信,摆明了就是给新一轮的间接沟通提前铺路。

伊朗不愿意直接和美国面对面谈,一方面是要摆足政治姿态,不能落一个先服软的口实,另一方面也是给自己留足回旋余地,真谈不拢也能全身而退。所以通过巴基斯坦传话,既能表达愿意谈的意愿,又不会显得自己主动让步,面子里子都能攥住。

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第二站是阿曼,这个国家在美伊之间当中间人已经好多年了,帮双方传过无数次立场,也安排过不知道多少次谈判。

阿曼的特殊之处就在于,它既和西方保持稳定的关系,又和伊朗从来没断过沟通渠道,加上它本身就在霍尔木兹海峡沿岸,航运安全和自己利益直接相关,说的话两边都愿意听。这次去阿曼,大概率要聊两件事,一是敲定接下来怎么继续用阿曼的谈判通道,二是协调一下海峡通行的相关规则,避免擦枪走火。

第三站是俄罗斯,这一步说白了就是给自己攒谈判筹码。俄罗斯不仅在政治上公开支持伊朗,在一些关键问题上还能给伊朗拿出替代方案,之前就提出过接管伊朗部分浓缩铀,这类方案刚好能在核问题谈判里当现成的选项。

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对伊朗来说,提前和俄罗斯沟通,一方面是拿到对方支持的准信,另一方面也是给美国递话,我伊朗不是除了跟你谈就没别的选择,别想随便拿捏我。

三站走下来,分别对应了沟通渠道、谈判平台、战略后盾,凑成了一套相当完整的外交组合拳。表面看着是平平无奇的常规访问,实际上每一步都围着同一个核心目标转,就是为可能恢复的谈判做准备,尽量在谈判开始前把自己的位置调整得更有利。

伊朗官方一直强调这次访问不涉及对美谈判,可对着时间点和出访对象看,根本不可能完全绕开这个核心议题。尤其是现在封锁还在持续,局势本来就紧张,伊朗任何外交动作,都会被放到对美博弈的框架里解读。

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伊朗现在的整体路数说穿了就是外硬内调,对外一直保持强硬表态,该骂封锁骂封锁,该说不让步说不让步,可实际操作上,一直通过第三方不断释放缓和信号,又是重开海峡,又是密集找中间人接触。

这么玩的好处很明显,一方面不会让国内舆论骂政府软弱,保住了国内的基本盘,另一方面也能给局势降温,给自己争取转圜的空间。对美国来说,封锁本来就是逼伊朗回谈判桌的手段,伊朗现在这套操作,就是尽量不显得自己是被逼让步,还能一步步往谈判桌挪。

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两边现在就是你来我往互相试探,整个局势也就处在既对抗又接触的模糊状态。接下来有几个关键点值得蹲蹲后续。

先看美国这边,会不会真的把封锁再升个级,会不会真的把航母调过来,会不会把封锁范围再扩大。再看巴基斯坦,会不会真的再当一次东道主,把谈判场子摆到伊斯兰堡。

再看阿曼,会不会接着出来牵线组织双方沟通。最后看俄罗斯,会不会在核问题上拿出更具体的方案给伊朗撑腰。要是这几个点都顺着往谈的方向走,那新一轮间接谈判的可能性就会涨得很明显。

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当然,短期内要达成实质性的协议并不容易,尤其是封锁还没解除的情况下,双方攒了这么多年的分歧,哪能说解决就解决。但可以确定的是,伊朗已经不再只是被动应对压力了,现在正靠着多线外交主动调整局势,给接下来的博弈攒足了条件。

参考资料:

新华网 伊朗外长今赴巴基斯坦

新华网 伊朗外长率团抵达巴基斯坦

新华网 美防长:美对伊朗港口封锁将 “视需要” 持续下去

央视新闻 伊朗外长将出访三国 磋商地区局势

新华网 一文读懂伊斯兰堡美伊谈判