4月23日， CCBN2026局长论坛在京召开。国家广播电视总局党组成员、副局长何飚出席会议并致辞。北京、河北、内蒙古、重庆、甘肃、宁夏等省、市、自治区广电局局长参会并作主题发言，围绕深入推动行业高质量发展分享经验做法。国家广播电视总局广播影视发展研究中心主任任道远主持论坛。
论坛仿佛是一次关于未来五年广电视听高质量发展的“春日宣言”。在何飚掷地有声的致辞中，在六省市广电局长的精彩发言里，我们仿佛看到新时代广电视听改革、创新、突破的浪潮，正以前所未有的姿态，向着“十五五”的辽阔水域奔腾而去。
（一）
何飚在致辞中以六个维度勾勒出行业前行的主干道，构成了一个环环相扣的战略体系，如同奔涌的支流，汇聚成推动广电视听巨轮前行的磅礴动力。它清晰地昭示着，广电的未来不在别处，就在守正创新的融合深处，在科技与人文的交汇点上。
系统性变革——从“相加”到“相融”的深层突围
“深化广电媒体系统性变革”被置于任务之首，凸显了改革在全局中的牵引作用。值得注意的是，这里的“系统性”区别于以往“融媒体”或“资源整合”的表述。何飚明确要求“内容一体化生产”“传播一体化构建”“技术一体化支撑”。这意味着，广电媒体改革正从机构合并的物理反应，迈向全要素重构的化学反应。
长期以来，部分广电机构面临“大屏衰退、小屏未立”的困境，传统频道制与互联网传播逻辑之间存在结构性矛盾。所谓“数智化转型”，本质上是生产流程、组织架构、人才评价体系的全面再造。系统性变革的核心在于，是否真正打破了以频道为中心的资源分配模式，建立起以用户和数据为中心的内容中台。
精品创作——从“高原”到“高峰”的创作自觉
“勇攀文艺新高峰”的提法，回应了当前内容创作领域的普遍焦虑，产量庞大、精品稀缺，现象级作品难以持续。何飚提出“培育更多精品，实现更广传播，营造更优环境”，三个维度有其内在张力。其中，“更优环境”尤为关键，当前创作生态中，过度依赖流量算法、题材同质化、投入与回报倒挂等问题依然存在；营造更优环境，意味着评价体系要从单纯的市场指标转向社会效益与经济效益相统一，激励机制要从短期爆款思维转向长周期创作生态培育；近年众多优秀作品的成功表明，尊重创作规律、给予耐心容错空间，往往比追逐热点更能催生经典。
AI驱动——从“工具”到“基建”的范式跃迁
将人工智能单列为一项任务，且置于传统基础设施建设之前，释放了强烈信号，AI不是可选项，而是广电视听转型的核心驱动力。“建设高质量视听语料库”“训练高性能行业大模型”“AIGC全领域全流程深度应用”……这组表述显示，行业已超越“用AI辅助剪辑”的初级阶段，进入大模型驱动的系统性重构阶段。值得关注的是“建立健全行业人工智能规范”的同步提出。技术应用中，版权归属、内容真实性、算法偏见等问题已凸显，广电作为主流媒体，其AI应用必须在效率与责任之间找到平衡。超高清与AI的“端到端”联动则指向一个更宏大的愿景，技术升级不仅是画质提升，更是从生产、分发到消费的全链路智能化。
新型网络——从“看电视”到“用电视”的基座重构
“三张网”建设本质上是广电网络从单一传输通道向综合性数字基础设施的转型。在IPTV、OTT、移动互联网多重挤压下，传统有线电视网络用户持续流失。何飚提出“巩固传统业务、强化融合业务”，意味着既要稳住基本盘，又要开拓家庭数字服务、智慧社区、垂直行业等新增长点。其中，“服务与体验双提升”是关键。新型网络建设能否真正以用户体验为中心，而非以技术或管控便利为中心，决定了其市场竞争力。
安全治理——从“防守”到“体系”的能力升级
“统筹发展和安全”是底线思维在广电领域的具体体现。何飚提出的“健全政策法规、优化监测监管、构建安全保障、完善应急广播”四个支点，构建起一个立体化治理框架。其中，应急广播体系的完善具有特殊意义，在自然灾害、公共卫生事件等突发情境中，广电网络覆盖广、触达深的优势无可替代。未来的应急广播应是“平急结合”的智能系统应是平时作为公共服务入口，急时实现精准触达、双向交互、多终端联动。
国际传播——从“走出去”到“走进去”的思维转变
“实施中国视听出海计划”，将内容出海、平台出海、人文交流三者并列，体现了国际传播战略的升级。过去更多是单点作品输出，现在强调系统性，内容是核心，平台是渠道，人文交流是深层黏性。真正的挑战在于“有效性”。何飚提出“提升国际传播效能”，意味着评价标准要从“播出多少国家”转向“产生了多少文化共鸣”。平台出海则是更长期的基础设施建设，TikTok、Reels等案例证明，掌握分发渠道才能掌握话语主动权。
何飚的致辞勾勒了广电视听行业未来五年的关键议题，六大任务的逻辑主线清晰。但政策善意最终要转化为行业活力。广电视听高质量发展的核心命题，始终是“人”的维度，创作者是否被激励？从业者是否有成长空间？用户是否感受到服务提升？文化创新创造的活力，归根结底来自无数个体的创造力被尊重、被激活。唯有体制机制改革跟进、评价体系转向、容错空间打开，这六大路径才能真正走通，广电行业也才能在媒体变革的大潮中，成为主流价值的坚固灯塔。
（二）
在论坛的聚光灯下，每一位广电局长的发言都是一张独具特色的“航海图”，承载着一方水土的文化抱负。
听，首都北京的广电行业吹响了“创新之年”的号角。
在北京市广电局党组书记、局长王杰群的眼中，“十五五”开局之年将以首善标准重点打造精品创作、数字制作、产业集聚三大中心，在内容、科技、治理三方面走在全国前列，让首都广电的声量传得更远、更深。
从“北京大视听”精品创作中心的打造，到国际一流数字视听制作中心的构筑，北京以首善标准彰显着“内容+科技+安全”三驾马车并驾齐驱的从容。他们不仅要产出满园芳华的精品，更要在人工智能与超高清的赛道上铺就通衢大道，守护好首都视听的万里晴空。
看，燕赵大地正在进行着深刻的思辨。
河北省广播电视局党组书记、局长王磊的发问直抵人心，智能时代，广电该坚守什么、把握什么、开拓什么？
河北用“微短剧+思政”的新大众文艺范式和覆盖全省的免费取景政策给出了答案——守牢根基，也要抢占赛道，让党的创新理论以青年人喜爱的样态“润物无声”；在精简精办频道频率的果断中，在“一县一品”的差异化探索中，河北正在深度融入京津冀协同发展的国家战略里，寻找自己的星辰大海。
望，辽阔内蒙古展开了系统思维的七维蓝图。
内蒙古自治区党委宣传部副部长，自治区广播电视局党组书记、局长张轶敏提出以系统思维谋划、以创新举措破题，在七个维度协同发力的“十五五”奋斗图。
从思想引领的价值共鸣，到内容供给的生态构建；从科技创新的融合发展，到服务为民的体验至上，他们要将地理的边疆，转化为传播的前沿。当“广电服务固边”与“中国视听向北出海”的构想交织在草原上，一种独特而坚定的力量正在升腾。
（三）
品，山城重庆聚焦提升“六力”、建设“六个广电”。
重庆市委宣传部副部长，重庆市广播电视局党组书记、局长，重庆广播电视集团（总台）党委书记、台长严兵以提升“六力”、建设“六个广电”谋划山城重庆广电行业的发展愿景。
在这里，无人机灯光秀将夜空变成了“天空媒体”，这正是对传播边界富有想象力的拓展；而《思想的力量》则穿透荧屏照亮人心，“华龙芯”大模型更是驱动着数智广电的未来。重庆人那股敢为人先的闯劲，正转化为打造新型主流媒体的生动实践，让改革创新的驱动力澎湃不息。
探，陇原大地甘肃，将殷殷嘱托化为笃行实干的动力。
甘肃省委宣传部副部长，甘肃省广播电视局党组书记、局长李润强聚焦总局2026年10项重点工作，在重点攻坚实现新作为。
从黄河之畔到丝路古道，他们深耕精品创作，每年10部以上的“甘肃文化”特色视听精品是他们的庄严承诺。在省级电视超高清技术改造列入政府工作报告的背后，是他们对安全保障体系建设的久久为功，和对化险转型的坚韧担当。
触，塞上江南宁夏，于中心大局中彰显责任担当。
宁夏回族自治区党委宣传部副部长，自治区广播电视局党组书记、局长高瑞莉面向“十五五”规划重要任务，提出以更大力度推进改革创新。
从《山海情》的感人故事，到率先实现的无线发射台站标准化，再到首个大型数据中心的落地，宁夏在优质文化供给与数字产业转型之间，找到了巧妙的平衡。宁夏建立全链条管理闭环的果决，彻底消除风险隐患的智慧，守护着这片土地的安澜，也开辟着数字时代的通途。
这是一场奔赴未来的启航。这场局长论坛，与其说是一次经验分享，不如说是一次集体冲锋前的誓师。从北京的首善创新到宁夏的转型突围，从河北的思辨求索到内蒙古的向新而行，从重庆的锐意改革到甘肃的笃行实干……每一份思考与实践，都如同涓涓细流，最终汇入建设社会主义文化强国的浩瀚江海。
这是一份心系万家灯火，对“人民至上”的温情守护。技术的伟力，最终要落地为服务的温度。无论是重庆市政府购买特殊群体有线电视收视服务覆盖人群增长238%的扎实举措，还是宁夏实现广播、电视节目综合人口覆盖率近乎全覆盖的斐然成绩，抑或是河北《美丽河北》慢直播超280亿次传播量所承载的故土深情，都指向同一个核心——人民。何飚谈到的“双提升”工程，正是要求行业发展最终要转化为人民群众实实在在的获得感与幸福感。从应急广播在防汛救灾中屡立新功，到“双治理”让看电视更便捷，广电视听正用一根根线缆、一个个基站，织就一张守护万家、温暖人心的服务之网。
春种一粒粟，秋收万颗子。在这个春天里播下的关于变革、创新、突破、融合与安全的种子，必将在“十五五”的壮阔征程中，生长出广电视听高质量发展的参天大树，为这个伟大的时代，记录下最响亮、最动人的中国声音。
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