美国外交政策中最大的错误并非一场战争。而是一个选择。它的名字叫巴基斯坦。

这不是某一届政府的失败。这是华盛顿的失败,它一次又一次地回到同一个幻觉:区域秩序可以建立在一个能提供通道、渠道和随时待命的将军的国家之上,即使它无法提供可靠性。

在每一代人身上,巴基斯坦都提出了同样的提议:为我们的行为提供庇护,我们将为你管理危机。

在每一代人身上,美国都买账了。

即使在2026年春天,巴基斯坦在华盛顿再次被视为一个可信赖的区域伙伴和通往德黑兰的渠道。特朗普应伊斯兰堡的要求延长了与伊朗的停火协议。这种模式并未结束。它正在被重申。

错误的根源在于20世纪50年代。

1954年,美国与巴基斯坦签署了共同防御援助协定。同年,巴基斯坦加入了东南亚条约组织,并于1955年加入了巴格达条约组织,即后来的中央条约组织。其逻辑是操作性的,而非道义性的。

印度太自主了。巴基斯坦更容易被利用。这就是美国偏好的形成方式:不是选择更健全的国家,而是选择更可用的那个。华盛顿选择了通道而非制度,选择了服从而非稳定。

1971年,模糊性结束了。巴基斯坦军队在东巴基斯坦发动的"探照灯行动",开启了一场大规模杀戮、迫害和系统性强奸的运动,将数百万孟加拉人驱赶到印度。在美国政府内部,达卡电报明确指出,"种族灭绝"这个词是恰当的。尼克松和基辛格没有退缩。他们偏向巴基斯坦,因为叶海亚·汗是他们通往中国的渠道。规则就在那里确立:如果巴基斯坦足够有用,华盛顿将吞下一场屠杀。

看似务实的东西,实则是一种安全失败。20世纪80年代,美国通过阿富汗重返巴基斯坦。又是金钱。又是武器。又是豁免权。

后来的9/11委员会记录显示,巴基斯坦军官团将塔利班视为在阿富汗获取战略纵深的有效资产。美国资助了一个体系,该体系将与美国目标一致的行动者当作对抗这些目标的工具。它将一个战场外包给了一个有自己图谋的国家。

即使华盛顿意识到了危险,它也没有守住底线。1990年,根据普雷斯勒修正案,援助被暂停。1998年核试验后,制裁随之而来。9/11事件后,限制被解除。

2004年,乔治·W·布什将巴基斯坦指定为"主要非北约盟国"。巴基斯坦的违规行为是暂时的。美国的恢复是永久的。到那时,政策已经固化为习惯。

这种习惯带来了与华盛顿宣称的愿望相反的结果。它想要一个反恐伙伴,却得到了阿伯塔巴德——奥萨马·本·拉登在巴基斯坦军事学院附近被发现并击毙的地方,当时美国对三军情报局深表不信任。它想要防扩散,却得到了A·Q·汗网络——一个核设备和专业知识的交钥匙来源。

它想要战略稳定,而到2024年12月,巴基斯坦的远程导弹计划已开始对美国构成新威胁。华盛顿培养了一个最终成为威胁的伙伴。

到2025年,甚至连华盛顿的措辞也变得更清晰了。巴基斯坦必须将孟买和帕坦科特恐怖袭击的肇事者绳之以法。不允许其领土被用于跨境恐怖主义。

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与德里的关系必须深化,因为印度对区域安全至关重要,包括通过四方安全对话。华盛顿现在说着印度的语言。但它仍然按照巴基斯坦的条件反射行事。

2025年5月的"辛多尔行动"暴露了这种差距。在帕哈勒冈(克什米尔)造成26人(主要是游客)死亡的屠杀事件后,华盛顿仍然敦促巴基斯坦与印度合作打击恐怖分子。印度一旦使用武力,美国的对话就从追究责任转向了呼吁克制。并迅速转向调解以达成停火。

印度后来明确表示,这一提议来自巴基斯坦的军事行动部门,并在议会声明巴基斯坦曾要求停火。美国在这种情况下保持中立,在被袭击的民主国家和威胁从其领土产生的政权之间制造了虚假的对称。这里的中立不是平衡。它是一种奖励。

特朗普增加了另一层风险。在特朗普领导下,总统和商人之间的界限远比其前任时期模糊。到2025年,围绕其商业活动(包括其加密货币业务)的新利益冲突担忧已经浮现。

2026年1月,巴基斯坦与一家和"世界自由金融"(与特朗普家族相关的企业)有关的公司签署了一份谅解备忘录,以探索使用美元支持的稳定币。贿赂无需被证实。暴露就足够了。巴基斯坦现在知道它可以用两种方式与特朗普对话:战略和交易。

土耳其不是巴基斯坦。但华盛顿的诱惑是相同的。一个具有军事价值、制度薄弱、且其领导人在政治上方便的政权,会引发华盛顿的犹豫。

特朗普早在伊斯坦布尔特朗普大厦时期就赞扬过埃尔多安,称他为朋友,并称赞他的领导力。在2025年以及2026年4月,他的特使汤姆·巴拉克谈到了两人之间的个人信任、可能与S-400相关的制裁的松动,甚至土耳其可能重返F-35项目。

实用性、个人渠道和商业利益模糊了国家的判断。这就是下一个错误产生的方式。

它本应约束它、疏远它、给它附加条件,并更早地选择印度——一个拥有制度连续性、制度深度且与秩序利害相关的民主国家。

那不会让南亚变得简单。但它会让美国更加连贯、更加可信。相反,华盛顿回到了同样的权宜之计,并得到了同样的结果:美国国家安全减少,对伊斯兰堡的依赖增加,区分伙伴和勒索者的能力下降。

这就是为什么美国外交政策中最大的错误有一个名字。巴基斯坦。