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尽管美伊都默契地让暂时停火延期,双方在军事上都保持了相当程度的克制,但整体局势依旧不明朗。日前伊朗外长出访巴基斯坦等三国,就美伊局势进行交流,但并未与美方展开谈判。而特朗普政府虽然对谈判态度积极,但实际行动上缺少诚意:美军对伊朗的海上封锁并未停止,并持续向中东增兵。美方的这些举措,显然会让伊朗方面认为美方不是真的想谈判,而是和前两次一样,借着谈判的由头,为补充弹药和等待增援部队就位争取时间。

而就在局势依旧紧张之际,欧盟的一个决定,让中东乱局再添变数。据央视新闻报道,当地时间4月24日,欧委会主席冯德莱恩公开表示,将考虑扩大欧盟海军“阿斯皮德斯行动”任务范围。就在3月初,欧盟外长就曾表示,将增派舰艇完成在中东地区的军事任务。

2024年2月份,在胡塞武装持续袭击红海过往美以相关船只的背景下,欧盟发起了“阿斯皮德斯”行动,派遣舰艇在红海周边海域执行护航任务。值得一提的是,当时美方也曾发起“繁荣卫士”行动,但欧盟并没有选择直接参与,而是“另起炉灶”,这说明在中东事务上,欧盟希望能够保持独立性,至少不要被美国的中东政策捆绑。

这次欧盟的动作,不是简单的增兵,而是要扩大任务范围。过去欧盟派遣的军舰,主要是执行防御性任务,但这次欧盟打算逐步升级为联合海上行动,这就赋予了负责执行军事任务的欧盟舰艇更大的行动权限。

那么为何欧盟现在要扩大任务范围呢?目前来看,主要原因有两个。

第一,红海对欧盟来说太重要了。红海-苏伊士运河航线承载着全球三成左右的集装箱货运量,欧洲与亚洲地区的海上贸易,极为依赖这条航线。如果红海通航受阻,来往亚欧之间的船只就只能和近期的“布什”号航母一样,绕道非洲的好望角,再进入印度洋地区。如此一来航程将增加一周左右的时间,这不仅会严重影响亚欧之间的贸易效率,而且成本还会上涨,其结果就是给欧盟的经济发展带来极大的压力。

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第二,中东局势的持续恶化,这让好不容易有所稳定的红海局势再次面临封锁威胁。虽然美伊都有谈判意向,但由于双方缺乏政治互信,在核问题、霍尔木兹海峡通航规则等议题上分歧严重,所以停火局面相当脆弱,和平前景不容乐观。

在这样的背景下,美伊冲突再度爆发的可能性不低。而伊朗方面日前已经明确给出了反制清单,其中“底牌”之一便是封锁曼德海峡,控制红海通道。想要实现这一点并不难,只需要与胡塞武装充分协调。

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这对美国和欧盟来说,都将是一个巨大的考验。因为伊朗或许还需要考虑往后如何与欧盟相处,在反制时不会不留余地,但胡塞武装则完全不同。某种程度来说,他们存在的战略价值,就是策应伊朗武装力量。所以无论是美军的航母,还是欧盟的舰艇,只要他们打算动手,都不会留情面。相反,展现出的战斗力越强悍,才能得到伊朗更多的支持。

对欧盟来说,一旦伊朗真的联合胡塞武装封锁了曼德海峡,其通过红海-苏伊士运河航线与亚洲地区开展经贸活动将面临严峻挑战。在这样的背景下,欧盟确实有充足的动机与必要性,确保相关航线的畅通。

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接下来的关键是,欧盟在扩大行动范围时,是否会由过去的被动防御转为主动进攻。如果曼德海峡被封锁,难道欧盟舰艇真的要出兵护航吗?胡塞武装或许还不难应对,能够造成的封锁效果也相对有限。但如果伊朗亲自参与封锁,并大力为胡塞武装提供军事支持,届时欧盟或面临两难选择。

如果放弃扩大行动范围,自身利益将无法得到保障,冯德莱恩等人也无法给欧盟成员国领导人一个交代。但如果扩大行动范围来应对局势升级,很有可能会被迫卷入美伊之间的军事冲突。而此前欧盟一直拒绝出兵中东协助美国,因此还引来了特朗普的强烈不满。

所以对欧盟来说,接下来将是重要考验,看欧盟在脱离美国后,能否单独实现维护自身利益的目标。