2026年4月21日,美军印太司令帕帕罗坐在参议院军事委员会的证人席上,用一句话捅破了一层窗户纸。他当着国会议员的面直言:两栖登陆舰不够,驱逐舰不够,攻击型核潜艇更不够,而且"我们正沿着一条错误的轨迹往下走"。一个掌管半个太平洋军力的四星上将,居然公开喊穷,这信号值得琢磨。
这场听证会的背景非常特殊,就在帕帕罗坐到麦克风前不久,美军对伊朗的"史诗狂怒"行动已经把原本部署在太平洋的林肯号航母打击群和"的黎波里"号两栖战备群抽调到了中东。太平洋这边一下少了六艘作战舰艇,印太方向的兵力缺口肉眼可见。帕帕罗嘴上说"能顶得住",身体却很诚实——赶紧跑到国会要钱要船。
伊朗这场仗打得并不轻松。2月28日美以联军发起攻击后,伊朗以弹道导弹和自杀式无人机猛烈还击,甚至局部封锁了霍尔木兹海峡。弹药消耗也相当惊人——战争头六天就烧掉了超过110亿美元。对美军来说,一边在波斯湾玩真的,一边还要盯着西太平洋,两头都不能松手,拆东墙补西墙的窘态已经藏不住了。
帕帕罗不是第一次对中国军力扩张表达焦虑。印太司令部从2018年更名那天起,历任掌门人对华态度就一个比一个强硬,帕帕罗不过是延续了这个传统。第一任司令戴维森把中国列为"头号挑战",第二任阿奎利诺更狠,卸任前甚至扬言要"摧毁解放军火箭军和核武库",虽说那不过是离职前的口嗨,但足以看出这帮人的心态。
更让帕帕罗睡不着觉的,是水面下的竞争。今年3月,美国海军情报局局长布鲁克斯在另一场国会听证会上承认,到2040年前后,中国海军的水下力量有可能对美国在西太平洋的海上主导地位构成实质性挑战。他估计,届时解放军海军攻击型潜艇中将有一半是核动力的,这标志着中国正在从柴电潜艇为主转向核潜艇为重的"战略性转变"。水下力量是美军最引以为傲的优势领域,如果连这块都不保险了,帕帕罗确实有资格失眠。
中国海军的潜艇家族正在快速迭代,新曝光的095型核动力巡航导弹潜艇在技术上跨了一大步。更引人注目的是,2026年2月解放军海军宣布039B型常规潜艇已列装鹰击-19高超音速导弹,这让中国成为世界上第一个给柴电潜艇装上高超音速武器的国家。
帕帕罗给国会开出的药方是砸钱造舰,他力挺空军采购200架B-21隐身轰炸机,同时要求增购两栖舰、驱逐舰、攻击型潜艇和战斗后勤舰。海军也配合地递上了一份2027财年117亿美元的"太平洋威慑倡议"拨款请求。但问题在于,"想要"跟"能拿到"是两码事。
造舰计划的明星项目是特朗普级战列舰。首舰"无畏"号预计造价超过174亿美元,仅2027财年就先拨10亿美元做前期采购,2028财年再砸164.7亿美元的净采购款。这型舰排水量3.5万到4.1万吨,长度超过250米,比现役伯克级驱逐舰大了足足三倍。一艘水面战舰花掉一艘福特级航母的钱,只能说特朗普对"大家伙"有执念。
问题是,这份预算能在国会过关吗?民主党人强烈反对,批评预算"臃肿"且"不透明",尤其质疑伊朗战争的合法性和花费。不少面临2026年中期选举的共和党议员也心里打鼓,担心给大幅削减国内开支的预算投赞成票会葬送自己的连任。特朗普自己的后院就不太平,这1.5万亿要过两院审批,被"瘦身"几乎是板上钉钉。
就算预算最后通过了,造舰也远没那么简单。美国国会研究处退休首席防务分析师奥罗克直言,特朗普级这种全新设计的大型舰需要好几年才能完工,短期内对印太兵力格局不会有任何改变。战略与国际研究中心的分析则更加悲观,认为一旦真实成本和工期暴露,这个项目"几乎肯定会被取消"。花几年时间、几十亿美元搞到一半又下马,美国海军的造舰史上这种案例比比皆是。
让我们把视角拉回到西太平洋,帕帕罗在听证会上还暗示了一个现实:中国正在仔细研究美军在伊朗战场上的表现,并从中汲取对台湾地区问题的经验。小型低成本弹药对关键海峡的封锁效果、无人机对固定基地的打击能力,这些在波斯湾上演的实战课,北京都在认真记笔记。
台湾地区的防务开支也成了帕帕罗重点敲打的对象,他在听证会上警告:台湾地区必须为自身防御投入足够经费。目前台湾地区已承诺到2030年将防务支出提升至国内生产总值(GDP)的5%,但岛内围绕具体预算的争吵仍然不断。帕帕罗的潜台词很明确:你自己不舍得花钱买命,凭什么指望一万公里外的美国替你流血?
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