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为何选择当下?这是“管控”俄罗斯的现实需求。美国于1月23日发布的2026年《国防战略》向欧洲盟友传递了一个明确信号:欧洲必须在常规国防中承担主要责任,而美国提供的支持虽然“至关重要”,但将“更加有限”。战略与国际问题研究中心认为,这标志着一次实质性的决裂。分析人士指出,“管控”俄罗斯如今已成为欧洲的责任,随着欧洲防务投入的增加,美军将相应地进行“战略调整”。

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除此之外,所有针对德国境外的规划均属于能力建设愿景。这些愿景包括远程精确打击、防空和导弹防御系统,以及一个通用的数字化骨干网络,预计将在未来10到15年内逐步部署到位。

习惯于前沿威慑和采购美国装备的波兰首都华沙将会提出疑问:德国的军力建设是否能真正补充其以美波双边关系为核心的防务体系。而在布拉迪斯拉发和捷克首都布拉格,由于国内政治环境使得强硬的威慑选择变得更为脆弱,“单一战区”的框架则引发了另一种担忧。

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分析人士指出,他们担心印太地区的优先地位是否意味着,当柏林面临艰难抉择时,中欧的利益会被作为筹码交易出去。

立陶宛首都维尔纽斯、拉脱维亚首都里加和爱沙尼亚首都塔林拥有最直接的利益攸关性,第45装甲旅的部署直接关系到他们的安全。这些波罗的海国家将以2027年这一时间节点及其后续行动来衡量德国的承诺。

一个置身于以美国为核心的北约体系中的德国常规军事巨头,是一种类型的合作伙伴。而一支在华盛顿退居次要角色的情况下准备独立承担威慑任务的德国武装部队,则完全是另一种性质的盟友。

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其次是明确了威胁预警的时间表。布罗伊尔曾公开表示,俄罗斯可能从2029年起具备对北约领土发动大规模袭击的能力,而德国军队分为三个阶段的扩军计划正是以此时间节点为目标制定的。

在明确将美国的支持视为变量的前提下,德意志联邦共和国以前所未有的形式,承诺承担起欧洲常规防务的领导责任。

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这一点值得外界仔细推敲,尤其是对于那些国家安全依然依赖德国领土作为战略纵深的欧洲首都而言。如果在未来十年内,华盛顿不再像过去那样为欧洲防务提供同等程度的兜底保障,那么柏林的实际行动将重新定义何“对欧洲的责任”。如今,德国已经以书面形式明确宣告,这正是其未来的规划蓝图。