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《海峡法学》2026年第2期要目

【涉台法律问题研究】

1. 民进党当局加强管制虚假信息的修法动向：批判与反思

王海霞

2. 海峡两岸农业合作的税法考量

——现状评析与优化进路

李兴国

【专题策划：数字法学问题研究】

3. 论数据跨境流动风险预防机制构建

马忠法、祝漫真

4. 中国数据跨境流动监管规则的嬗变：自由与安全之间

霍俊先

【前沿法律问题研究】

5. 中国（新疆）自贸试验区授权立法的模式选择与规制路径研究

卢晋、夏锋

6. 新质生产力视角下低空经济法律规制的规范析解与范式重构

钟三宇、杨诗曼

7. 不良PUA致死行为的刑法干预分析

——兼论自杀参与行为的罪责认定

郭浩

8. 监管科技化：“三高”并购监管理念的转变及其制度重构

邓子琴、汤先钰

【涉台法律问题研究】

1.民进党当局加强管制虚假信息的修法动向：批判与反思

作者：王海霞（福建警察学院）

内容提要：为了打压政治对手、钳制社会舆论、误导不知情民众、煽动两岸对立情绪，民进党当局以加强管制虚假信息为借口，紧急推动了多轮“法律”修订行动。关注这一议题，有助于我们洞察台湾地区修法的最新动态，揭示民进党加强管控虚假信息的企图、进程、；路径及相关法规的实施效果。管制虚假信息的修法行动是民进党在认知战策略下发动的“法律”战，对台湾社会发展和两岸关系和平稳定均产生了极大的负面影响。民进党以管制虚假信息之名行话语霸权之实，罔顾民众利益，仓促违规立法，导致这些“法律”沦为政治操弄的工具，值得学界和实务界深入反思。

关键词：认知战；假新闻；信息迷雾；“国家安全”；立法

2.海峡两岸农业合作的税法考量

——现状评析与优化进路

作者：李兴国（福建江夏学院法学院）

内容提要：海峡两岸农业合作是新时代两岸融合发展在经贸领域的重要议题。作为一项跨境产业投资对接活动，两岸农业合作涉及资金、技术、实物、人力等要素的转移配置，引发多种经济利益流转分配关系，属于法定税收征管范畴。当前调控规制两岸农业合作的我国相关税法存在一定困境，不利于推进两岸农业深度融合发展。为此，应改良完善涉及两岸农业合作的流转税、所得税等相关税收法律规定，基于彰扬税收正向效应视角，建议优化整合税收优惠政策，为两岸农业合作走深走实构建便利友好的税收法制环境。

关键词：两岸农业合作；税法困境；完善进路

【专题策划：数字法学问题研究】

3.论数据跨境流动风险预防机制构建

作者：马忠法、祝漫真（复旦大学法学院，复旦大学知识产权研究中心）

内容提要：全球风险社会语境下，风险预防理论从环境法领域延伸至数字法学领域，并成为一种重要的研究范式。数据跨境流动治理目前面临碎片化难题及诸多风险，形成了以美国、欧盟、大部分发展中国家和中国为代表的碎片化治理模式，这将会阻碍全球数字经济的健康发展，滋生更多风险。然而，通过分析比较上述主要治理模式背后的价值分歧，仍可找到重叠共识与功能性趋同的空间，为推动国际社会建立数据跨境流动治理合作机制创造了有利条件。借助风险预防理论框架，在数据安全作为安全边际的基础上，构建数据跨境流动治理的梯度式风险预防机制，预防措施强度在核心控制域、功能合规域和共享协作域呈现递减态势，数据跨境流动的自由度也随之递增，这一机制兼顾数据安全、数据主权和数字经济发展维度，为建立全球数据跨境流动治理机制提供中国方案。

关键词：数据跨境流动治理；风险预防理论；数据主权

4.中国数据跨境流动监管规则的嬗变：自由与安全之间

作者：霍俊先（厦门大学台湾研究院法律研究所，瑞士洛桑大学比较法、欧洲法与国际法研究中心）

内容提要：数据跨境流动监管体系呈现出“两边界，一区间”的特征，世界各主要经济体对数据跨境流动的规制皆在自由与安全这一嬗变区间内动态调整。中国对数据跨境流动的规制经历了从《网络安全法》到《促进和规范数据跨境流动规定》的演化与发展，在这一过程中，监管规则发生了较为明显的转变。其中，监管理念由数据主权转向数据安全主权并向数据发展主权的方向演进；监管方式从“安全评估”单一监管模式转向以“安全评估”为重心、其他监管方式并存的多元格局；监管特征从“逐顶竞争”走向“逐底竞争”。面向未来，中国应当从注重国家安全与贸易发展并行和提升中国数据治理规则影响力两方面健全数据安全治理监管体系，以期推动全球数据治理走向包容化发展。

关键词：数据跨境流动；国家安全；数据主权；数据保护；数据发展主权

【前沿法律问题研究】

5.中国（新疆）自贸试验区授权立法的模式选择与规制路径研究

作者：卢晋、夏锋（海南大学马克思主义学院）

内容提要：党的二十届四中全会提出关于“推动社会主义民主法治建设、坚持全面依法治国”的新要求，新疆自贸区建设应从由政策引导型软法治理向法治引领型硬法治理模式转变。单一盲目式的调法调规国家立法或一般性地方立法权限都难以全面回应新疆自贸区改革创新的法治议题，因此，需引入授权立法制度支持新疆自贸区行使改革自主权。在《立法法》规定的三类授权性法规种类中，以经济特区法规为核心的地方立法变通机制较为适宜新疆自贸区法治建设的新要求。可参照经济特区法规制定权的实施路径，借鉴自贸港法规与浦东新区法规的授权模式与监督路径，进一步授权新疆自贸片区中的经济特区所在市的人大及常委会基于差异化探索的需要，制定经济特区法规，并构建经济特区法规与民族自治法规间的冲突协调机制。此外，应在法制统一原则基础上，强化对新疆自贸区授权立法的监督规制，完善自贸区授权立法评估工作机制，探索优化自贸区调法调规改革试点授权路径。以推进区域协调发展与共同富裕为契机，推动地方授权立法走向普遍化、平等化与制度化新格局。

关键词：自贸试验区；授权立法；调法调规；改革试验

6.新质生产力视角下低空经济法律规制的规范析解与范式重构

作者：钟三宇、杨诗曼（福建江夏学院法学院、福州市律师协会低空经济与智能交通专业委员会，福建农林大学）

内容提要：作为新质生产力的组成部分，低空经济正处于快速发展阶段，日益成为推动中国经济高质量发展的新兴动能。然而，审视低空经济产业发展的现有法律规制体系，中央与地方层面尽管出台了一系列规范该产业发展的法律法规与政策，但低空经济仍面临制度供给不足对产业发展形成掣肘，以及技术迭代与现行法律制度之间张力日益彰显等结构性问题。为应对低空经济在法律规制上的现实困境，亟待确认低空空域资源的物权属性，进行低空经济领域法律规制的理念创新，完成从“命令控制”到“敏捷治理”“实验性规制”的范式重构，推动低空领域安全、效率与自由三重价值目标的再平衡。

关键词：新质生产力；低空经济；法律规制；制度供给；空域管理

7.不良PUA致死行为的刑法干预分析

——兼论自杀参与行为的罪责认定

作者：郭浩（福建师范大学法学院）

内容提要：从自我决定的立场审视，自杀不属于个人权利范畴，也缺乏必要的违法性，应归于价值中立的“法外空间”行为。对于自杀参与行为的评判，不能纠缠于共犯从属性理论的循环论证，而应将其视为一种特殊的故意杀人行为。对于实施不良PUA行为，从而导致他人自杀身亡的行为人的罪责，应根据其对引起自杀者身亡的后果所起原因力加以准确评判———对于他人自杀属于行为溢出结果的情形，应当根据行为本身所构成犯罪认定为结果加重犯，对于行为对他人自杀结果存在加功的情形，则应当根据行为人是否对他人自杀实现了支配，按照故意杀人罪的帮助犯、教唆犯或间接正犯追究其刑事责任。

关键词：不良；PUA；自杀参与行为；法外空间说；故意杀人罪

8.监管科技化：“三高”并购监管理念的转变及其制度重构

作者：邓子琴、汤先钰（暨南大学法学院/知识产权学院，福建省宁德市蕉城区人民法院）

内容提要：在重大资产并购重组中，“三高”并购现象频发，有制度异化的倾向。“三高”并购风险具有隐蔽性、多源性和历时性，给传统监管带来了巨大挑战。传统自上而下“命令—控制”式的监管模式存在资源不足、事后介入、“人性弱点”等诸多弊端。科技监管因具有强大的“信息收集”与“信息处理”能力，成为弥补“三高”并购传统监管模式不足的有效手段。“三高”并购存在“契约自由”与“社会公共利益”、“预测类信息”与“事实类信息”、“正面效应”与“负面效应”三对监管矛盾，对“三高”并购进行科技监管应当遵循适度原则。与此同时，为破解引入科技监管后依然存在的监管资源不足、监管俘获和监管对立的问题，应当借鉴“回应性监管理念”，强化并购链条上各参与主体对自身监管角色的认同并制定监管规制升级机制。沿着上市公司的自我监管—以媒体为代表的社会监管—证券服务机构的看门人监管—证券交易所的一线监管—证监会的终极监管的顺序，围绕监管规制升级的衔接、监管信息的传递、激励机制的设置构建科技监管的具体实施机制。

关键词：高估值；高商誉；高业绩承诺；回应性监管

《海峡法学》创刊于1999年，由福建江夏学院主管、福建省台湾法律研究院主办，国内统一连续出版物号：CN35—1304/D，国际统一连续出版物号：ISSN 1674-8557，双月刊（自2024年），单月20日出刊，开设有涉台法律问题研究、专题策划、前沿法律问题研究等栏目。

责任编辑 | 王睿

审核人员 | 张文硕 韩爽

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